（2016）渝01行终573号

根据中华人民共和国文化部《文物认定管理暂行办法》第三条规定：“认定文物，由县级以上地方文物行政部门负责。认定文物发生争议的，由省级文物行政部门作出裁定”。故上诉人对重庆市渝北区文化委员会的决定不服，应当先行向重庆市文化委员会申请裁定。同理，被上诉人重庆市文化委员会对上诉人李作文的行政复议申请，应当按照上述办法，作出不予受理或是驳回复议申请的决定，同时引导上诉人先行申请裁定，而不应径行作出行政复议决定。鉴于本案应先行裁决再可诉讼，故上诉人李作文的起诉时机不成熟，其正确作法应先行申请裁决，如对裁决不服再行诉讼。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（四）项和最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条第一款（十）项的规定，裁定驳回李作文的起诉并无不妥，本院予以维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条（一）项规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本案不收取案件受理费。本裁定为终审裁定。审　判　长　　刘兴旺代理审判员　　罗　红代理审判员　　周　宏二〇一六年九月二十九日书　记　员　　姜　涵

根据中华人民共和国文化部《文物认定管理暂行办法》第三条规定：“认定文物，由县级以上地方文物行政部门负责。认定文物发生争议的，由省级文物行政部门作出裁定”。故上诉人对重庆市渝北区文化委员会的决定不服，应当先行向重庆市文化委员会申请裁定。同理，被上诉人重庆市文化委员会对上诉人李作文的行政复议申请，应当按照上述办法，作出不予受理或是驳回复议申请的决定，同时引导上诉人先行申请裁定，而不应径行作出行政复议决定。鉴于本案应先行裁决再可诉讼，故上诉人李作文的起诉时机不成熟，其正确作法应先行申请裁决，如对裁决不服再行诉讼。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（四）项和最高人民法院《关于适用若干问

重庆市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）渝01行终573号上诉人（一审原告）李作文，男，汉族，现住广州市海珠区。委托代理人黄敬辉，广东启源律师事务所律师。委托代理人黄斌，广东启源律师事务所律师。被上诉人（一审被告）重庆市渝北区文化委员会，住所地重庆市渝北区。法定代表人吴云斌，主任。被上诉人（一审第三人）重庆市文化委员会，住所地重庆市江北区。法定代表人汪俊，主任。上诉人李作文诉被上诉人重……