（2016）鄂01行终549号

的“国有事业单位法人”）的行政行为证据不足，而2011年7月13日核准其《企业法人营业执照》的行政行为的证据（非作法该行政行为的依据）确凿。但上述两个具体行政行为均无法律依据，核准程序严重违法，一审人民法院应当依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条的规定判决上述行政行为无效，故一审人民法院适用《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定判决驳回上诉人的诉求错误。上诉人从2009年3月起，在第三人人寿江夏公司工作，双方未签订书面劳动合同。2010年7月1日，第三人人寿江夏公司与第三人人力中心签订《劳动派遣协议》，由第三人力中心“派遣”上诉人到原公司、原岗位，直至2014年10月底。第三人人力中心之所以能从事劳务派遣，是因为被上诉人江夏分局为其核准了《企业法人营业执照》的行政行为所致，直接造成原告财产损失167683元。故上诉人是《行政诉讼法》第二十五条规定的“与行政行为有利害关系的公民”，是《国家赔偿法》第四条第四项规定的“行政机关在行使行政职权时侵犯财产权的受害人”、“有取得赔偿的权利”。而一审人民法院却认为涉案“行政行为与上诉人没有法律上的利害关系，也不能直接导致上诉人的经济损失

的“国有事业单位法人”）的行政行为证据不足，而2011年7月13日核准其《企业法人营业执照》的行政行为的证据（非作法该行政行为的依据）确凿。但上述两个具体行政行为均无法律依据，核准程序严重违法，一审人民法院应当依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条的规定判决上述行政行为无效，故一审人民法院适用《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定判决驳回上诉人的诉求错误。上诉人从2009年3月起，在第三人人寿江夏公司工作，双方未签订书面劳动合同。2010年7月1日，第三人人寿江夏公司与第三人人力中心签订《劳动派遣协议》，由第三人力中心“派遣”上诉人到原公司、原岗位，直至2014年10月底。第三人人力

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂01行终549号上诉人（原审原告）夏丽，女。被上诉人（原审被告）武汉市工商行政管理局江夏分局，住所地湖北省武汉市江夏区纸坊大街769号。法定代表人尹于华，局长。原审第三人武汉市江夏区人力资源开发服务中心，住所地湖北省武汉市江夏区熊廷弼路**号。法定代表人李楚勇，主任。原审第三人中国人寿保险股份有限公司武汉市江夏支公司，住所地湖北省武汉市江夏区……