（2017）粤09民终2320号

1.本案被执行人是官桥镇政府，属于行政单位。根据《最高人民法院执行工作办公室对甘肃高院的复函》和《中华人民共和国预算法》第四条、第二十七条规定，法院在执行涉及行政性单位承担民事责任的生效法律文书时，只能用该行政单位财政资金以外的自有资金或经过专项预算审批的资金用以清偿债务，属于国家财政性的预算内资金和预算外资金都不能采取执行措施，以保证行政单位正常履行职能。法院在执行被执行人的财产时，应对所执行的财产标的的权属、性质予以查明，本案没有证据显示官桥财政所在化州市农村信用合作联社官桥信用社80020000005XXXXXX号账户的34万元是官桥镇政府的自有资金或经过预算审批用以清偿本案债务的资金，因此一审法院裁定冻结该34万元，没有依据。2.《广东省行政机构设置和编制管理条例》第四条和第十一条规定，行政机构的设置和编制核定必须依照国家和省规定的程序审批。行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人民政府提出方案，经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准。从上述规定，可以看出设立行政机构有严格的审批程序，应当以人民政府批准为准。根据中共化州市委员会、化州市人民政

张广士、张华强二审民事判决书

广东省茂名市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）粤09民终2320号上诉人（原审被告、申请执行人）：张广士，男，1957年9月3日出生，汉族。委托诉讼代理人：张华强（张广士的儿子），男，1977年12月3日出生，汉族。被上诉人（原审原告、执行案外人）：化州市官桥财政所。住所地：广东省化州市官桥镇。负责人：李迪，该所所长。委托诉讼代理人：林雄，广东海法律师事务所律师。原审第三人（被执行人）：化……