其他行政行为 （2016）最高法行申1580号

高潮村小组所诉的涉案土地已为定安县政府和定安县国土局于1994年征用，高潮村小组已经领取了征地补偿款，涉案土地于当年交付定安县国土局，且已于1997年1月出让并登记给兴达公司，该公司已在涉案土地上种植了树木。至于定安县政府1997年1月14日作出的征地决定，系对1994年征地行为手续的补充完善，并未改变1994年征用土地行为的内容。高潮村小组对1994年的征地行为是知道的，20余年均未提出异议，也未申请行政复议或提起行政诉讼。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条的规定，已经超过了2年起诉期限，且无正当理由，故裁定驳回高潮村小组的起诉。二审法院认为，1994年定安县国土局与高潮村小组签订《征地补偿协议书》，同年高潮村小组全部领取了征地补偿款，涉案土地交付定安县国土局，故征地行为在1994年已经完成。定安县政府1997年1月14日作出的征地决定是对1994年征地行为手续的补充和完善，对高潮村小组的合法权益并未产生实际影响。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第八项之规定，应裁定驳回起诉。故驳回上诉，维持原裁定。高潮村小组申请再审称：（一）一、二审裁定认定事

高潮村小组所诉的涉案土地已为定安县政府和定安县国土局于1994年征用，高潮村小组已经领取了征地补偿款，涉案土地于当年交付定安县国土局，且已于1997年1月出让并登记给兴达公司，该公司已在涉案土地上种植了树木。至于定安县政府1997年1月14日作出的征地决定，系对1994年征地行为手续的补充完善，并未改变1994年征用土地行为的内容。高潮村小组对1994年的征地行为是知道的，20余年均未提出异议，也未申请行政复议或提起行政诉讼。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条的规定，已经超过了2年起诉期限，且无正当理由，故裁定驳回高潮村小组的起诉。二审法院认为，1994年定安县国土局与高潮村

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申1580号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：定安县龙湖镇居丁村委会高潮村村民小组。住所地：海南省定安县龙湖镇居丁村委会高潮村村民小组。负责人：王三刚，该村小组负责人。委托代理人：王千飞，广东正大联合律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：定安县国土环境资源局。住所地：海南省定安县定城镇岳崧路定安县人民政府。法定代表人：……