（2015）安中行终字第99号

本案的争议焦点为：林州市人民政府作出的林政文（2012）206号批复的事实是否属实、法律依据是否充分、程序是否合法、有无法定职权，该批复是否侵害了原告的合法权益。庭审中双方表示均无异议。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条第（六）项的规定，因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地，归国家所有。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施；被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。本案中，花地村、花营村已整体迁移到浚县黎阳镇、淇县高村镇落户，林州市人民政府将土地转为国有土地的结果并无不当，但林州市人民政府以批复的形式将土地转为国有土地于法无据，在形式上存在瑕疵，依法应予确认违法。林州市人民政府辩解理由，与查明事实和现有法律规定相悖，不予支持。一审法院依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十七条第二款第（二）项之规定，判决：确认林州市人民政府于20

本案的争议焦点为：林州市人民政府作出的林政文（2012）206号批复的事实是否属实、法律依据是否充分、程序是否合法、有无法定职权，该批复是否侵害了原告的合法权益。庭审中双方表示均无异议。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条第（六）项的规定，因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地，归国家所有。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施；被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。本案中，

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）安中行终字第99号上诉人（一审被告）林州市人民政府，住所地：林州市。法定代表人王军，男，该市市长。委托代理人吕保周，男，河南争先律师事务所律师。被上诉人（一审原告）宋怀喜，男，1958年4月13日生，汉族，农民，住河南省浚县。委托代理人马保山，男，1947年4月15日出生，汉族，农民，住河南省鹤壁市淇滨区。委托代理人李和平，男，1955年1月1……