行政复议 （2019）豫07行初57号

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案,会同有关部门拟订征地补偿、安置方案,在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告,听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后,由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。”的规定,市政府具有对市辖区内征收土地补偿安置方案作出批准的职权。国务院法制办公室《关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》（国法〔2011〕35号）规定，被征地集体经济组织和农民对有关市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案不服要求裁决的，应当按照行政复议法律、法规的规定向上一级地方人民政府提出申请。根据上述规定，被征收人对征地补偿、安置方案不服的，可以向批准征收补偿安置方案的上一级地方人民政府申请行政复议。本案中，张增林不服郑州市国土资源局作出的《郑州市国土资源局关于郑州市2015年度第二十六批乡镇建设征收土地（部分）征收土地补偿安置方案》（郑国土资文〔2016〕982号），应以批准该征收补偿安置方案的行政机关为被申请人，向该行政机关的上一级人民政府申请复议。

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案,会同有关部门拟订征地补偿、安置方案,在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告,听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后,由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。”的规定,市政府具有对市辖区内征收土地补偿安置方案作出批准的职权。国务院法制办公室《关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》（国法〔2011〕35号）规定，被征地集体经济组织和农民对有关市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案不服要求裁决的，应当按照行政复议法律、法规的规

河南省新乡市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫07行初57号原告张增林，男，汉族，1954年1月28日出生，住郑州市。委托代理人邬宏威，北京威泽律师事务所律师。被告郑州市人民政府。住所地郑州市中原西路233号。法定代表人王新伟，市长。委托代理人陈婷婷，郑州市行政复议中心工作人员。原告张增林诉被告郑州市人民政府行政复议一案，于2019年4月23日向本院提起行政诉讼。本院于2019年4月23……