（2014）咸中行终字第00007号

被告乾县注泔镇政府作出的调解处理情况，未有各方当事人签名，不符合调解处理争议的条件，因此该处理情况不属于调解处理，同时该调解处理情况涉及原告与第三人的土地承包经营权问题，应当注意的是村民的土地承包经营权发生争议，属于民事争议，应当通过调解协商或民事诉讼途径解决，被告对土地承包经营权及土地所有权的界定缺乏法律依据。另外，原告与第三人因果树赔偿问题发生争议属于民事侵权行为，应由当事人通过协商或民事诉讼途径解决，被告因此作出的处理属越权行为。被告责令原告清除地面附着物亦无法律依据。虽然该调解处理情况未向原告、第三人送达，但原告自知道此决定时起，应当视为对原告产生行政法效力，根据上述理由该处理情况应予以撤销。原告要求被告承担相关果树损失及精神损失、心理伤害50000元无证据、依据，依法应予驳回。遂依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条二项四目，《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条（四）项之规定，判决：一、撤销《关于苟淑芳与赵忠海等三户群众土地纠纷的调解处理情况》；二、驳回原告苟淑芳要求被告赔偿及其它诉讼请求。案件受理费50元，由被告承担。上诉人苟淑芳

被告乾县注泔镇政府作出的调解处理情况，未有各方当事人签名，不符合调解处理争议的条件，因此该处理情况不属于调解处理，同时该调解处理情况涉及原告与第三人的土地承包经营权问题，应当注意的是村民的土地承包经营权发生争议，属于民事争议，应当通过调解协商或民事诉讼途径解决，被告对土地承包经营权及土地所有权的界定缺乏法律依据。另外，原告与第三人因果树赔偿问题发生争议属于民事侵权行为，应由当事人通过协商或民事诉讼途径解决，被告因此作出的处理属越权行为。被告责令原告清除地面附着物亦无法律依据。虽然该调解处理情况未向原告、第三人送达，但原告自知道此决定时起，应当视为对原告产生行政法效力，根据上述理由该处理情况应予

陕西省咸阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）咸中行终字第00007号上诉人（原审原告）苟淑芳，女，1946年5月20日生，汉族。委托代理人钱固民，男，1949年9月15日生，汉族。委托代理人李勤学，男，1943年5月21日生，汉族。被上诉人（原审被告）乾县注泔镇人民政府（以下简称乾县注泔镇政府）。法定代表人王超，系该镇镇长。委托代理人宋鑫，系该镇综治办主任。委托代理人贾鹏辉，系乾县司法局……