（2013）深中法行终字第380号

被告作为深圳市的环境保护行政主管部门，有权对建设项目主管部门报送的环境影响报告书作出批准与否的决定。原告作为基层群众性自治组织，具备诉讼主体资格。《中华人民共和国环境影响评价法》第五条规定，国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。第十七条规定，建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容：（一）建设项目概况；（二）建设项目周围环境现状；（三）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；（四）建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；（五）建设项目对环境影响的经济损益分析；（六）对建设项目实施环境监测的建议；（七）环境影响评价的结论。第二十一条规定，除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明。本案中北京大学在进行环境影响评价工作时对项目周边居民采取了问卷调查的方式征求意见，并采取了环评大纲及环评报告书的专家评审会方式，征求专家意见，最终形

被告作为深圳市的环境保护行政主管部门，有权对建设项目主管部门报送的环境影响报告书作出批准与否的决定。原告作为基层群众性自治组织，具备诉讼主体资格。《中华人民共和国环境影响评价法》第五条规定，国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。第十七条规定，建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容：（一）建设项目概况；（二）建设项目周围环境现状；（三）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；（四）建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；（五）建设项目对环境影响的经济损益分析；（六）对建设项目实施环境监测的建议；（七）环境影响评价的结论。第二十一条规定，除国家规定需要保密的情形外，对环境

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）深中法行终字第380号上诉人（原审原告）深圳市龙岗区平湖街道上木古社区居民委员会。法定代表人蔡建如，该居委会主任。委托代理人陈朝阳，广东一龙律师事务所律师。委托代理人谢志民。被上诉人（原审被告）深圳市人居环境委员会。法定代表人刘忠朴，该委员会主任。委托代理人姚洁，广东深田律师事务所律师，执业证号14403201211034951。委托代理人曹叠……