（2017）粤20行终274号

根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼”的规定，本案中，横东经联社对涉及农村集体土地的行政行为不起诉，吴东胜等14人提起本案诉讼，但吴东胜等14人没有提交证据证明其起诉符合过半数的村民的条件。横栏镇政府亦对吴东胜等14人提起本案诉讼有异议。结合吴东胜等14人自认横东经联社约有100户的陈述，原审法院认为，吴东胜等14人提起本案诉讼，不符合《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条的规定，故吴东胜等14人提起本案诉讼不符合法定起诉条件。综上，对吴东胜等14人的起诉，原审法院予以驳回。依照《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（十）项的规定，裁定如下：驳回吴东胜等14人的起诉。上诉人吴东胜等14人上诉称：吴东胜等14人提起本案诉讼符合《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，吴东胜等14人持有涉案土地的承包经营权证，其起诉符合《最高

根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼”的规定，本案中，横东经联社对涉及农村集体土地的行政行为不起诉，吴东胜等14人提起本案诉讼，但吴东胜等14人没有提交证据证明其起诉符合过半数的村民的条件。横栏镇政府亦对吴东胜等14人提起本案诉讼有异议。结合吴东胜等14人自认横东经联社约有100户的陈述，原审法院认为，吴东胜等14人提起本案诉讼，不符合《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条的规定，故吴东胜等14人提起本案诉讼不符

广东省中山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤20行终274号上诉人（原审原告）：吴东胜等14人（身份情况附后）。诉讼代表人：吴炎森，男，1971年1月14日出生，汉族，住广东省中山市。诉讼代表人：黄悦根，男，1952年9月25日出生，汉族，住广东省中山市。被上诉人：中山市横栏镇人民政府，住所地广东省中山市横栏镇，组织机构代码00733326-2。法定代表人：陈永华，镇长。原审第三人：中……