（2014）安中行终字第00039号

被上诉人紫阳县人民政府2011年为徐忠平颁发的紫政集建（2011斑）1070021号集体建设土地使用证，是在徐忠平原紫政集建（2002）字第00200号集体建设用地使用证的基础上换发的。从徐忠平原持有的紫政集建（2002）字第00200号集体建设用地使用证的土地来源看，其是依据徐忠平与文谋寿2002年11月5日双方签订的《买卖房屋契据》，但从该《买卖房屋契据》以及文谋寿原紫集建（92）第0283号集体土地建设用地使用证记载的四至来看，均与徐忠平原持有的紫政集建（2002）字第00200号集体建设用地使用证的四至不一致。另紫阳县人民政府2002年11月在为徐忠平变更登记时，其现场勘查记录表上无四邻当事人签名，无工作人员签名，导致其为徐忠平变更登记的土地使用权四至界畔不清。2011年12月，被上诉人紫阳县人民政府在明知被上诉人文谋武对双方争议的厕所占地土地使用权有异议的情况下，仍为徐忠平换发了集体建设土地使用证，其换证行为违反了国土资源部《土地登记办法》第十八条规定，即土地权属有争议的不予登记。综上，被上诉人紫阳县人民政府为徐忠平颁发的紫政集建（2011斑）1070021号集体建设土地使用

被上诉人紫阳县人民政府2011年为徐忠平颁发的紫政集建（2011斑）1070021号集体建设土地使用证，是在徐忠平原紫政集建（2002）字第00200号集体建设用地使用证的基础上换发的。从徐忠平原持有的紫政集建（2002）字第00200号集体建设用地使用证的土地来源看，其是依据徐忠平与文谋寿2002年11月5日双方签订的《买卖房屋契据》，但从该《买卖房屋契据》以及文谋寿原紫集建（92）第0283号集体土地建设用地使用证记载的四至来看，均与徐忠平原持有的紫政集建（2002）字第00200号集体建设用地使用证的四至不一致。另紫阳县人民政府2002年11月在为徐忠平变更登记时，其现场勘查记录表上无四

陕西省安康市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）安中行终字第00039号上诉人（原审第三人）徐忠平，男，汉族。委托代理人黄波，陕西腾浩律师事务所律师。被上诉人（原审原告）文谋武，男，汉族。委托代理人李世秉，男，汉族，系文谋武侄女婿。原审被告紫阳县人民政府。法定代表人梁涛，县长。委托代理人陈凯，紫阳县国土资源局执法大队副队长。委托代理人郑茂学，陕西汉水律师事务所律师。上诉人徐忠平因土地使用权行……