（2017）吉24行终77号

一、关于行政机关承担连带赔偿责任的相关问题。根据《物权法》第二十一条第二款及《关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第十三条规定，在行政机关工作人员与第三人恶意串通违法行政，侵害他人合法权益的情形下，行政机关与第三人承担的是连带赔偿责任，且系一般连带责任而非补充连带责任，即：行政机关与第三人对赔偿责任的承担不分主次、不分先后顺序，受害人有权选择其一或共同承担赔偿责任。本案中，雁鸣湖镇规划管理所行政机关工作人员张胜国重复办理他项权登记，与侵权的第三人利民公司、李爱民、王艳敏，主观上具有共同的过错且属故意；客观上共同实施了侵害他人合法权益的严重违法行为并构成犯罪；生效刑事判决亦认定该违法行为已给包括一审原告在内的受害人造成了重大损失；共同侵权行为与损害后果之间具有直接的因果关系，符合法律及司法解释规定的行政机关承担一般连带侵权赔偿责任的情形。因雁鸣湖镇规划管理所系雁鸣湖镇政府的内设机构，故该违法行为所造成的后果应由雁鸣湖镇政府承担。因此，受害人可以选择直接向雁鸣湖镇政府请求承担赔偿责任，一审判决该政府承担一审原告的借款损失，并无不当，且雁鸣湖镇政府在承担责任后，可向相关侵权第三人追偿。故本院

一、关于行政机关承担连带赔偿责任的相关问题。根据《物权法》第二十一条第二款及《关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第十三条规定，在行政机关工作人员与第三人恶意串通违法行政，侵害他人合法权益的情形下，行政机关与第三人承担的是连带赔偿责任，且系一般连带责任而非补充连带责任，即：行政机关与第三人对赔偿责任的承担不分主次、不分先后顺序，受害人有权选择其一或共同承担赔偿责任。本案中，雁鸣湖镇规划管理所行政机关工作人员张胜国重复办理他项权登记，与侵权的第三人利民公司、李爱民、王艳敏，主观上具有共同的过错且属故意；客观上共同实施了侵害他人合法权益的严重违法行为并构成犯罪；生效刑事判决亦认定该违法行为已给包括

延边朝鲜族自治州中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2017）吉24行终77号上诉人（原审被告）敦化市雁鸣湖镇人民政府，住所地敦化市雁鸣湖镇。法定代表人金成柱，该镇镇长。被上诉人（原审原告）李玉花，女，汉族，1959年8月10日生，无职业，住敦化市大石头镇。被上诉人（原审原告）李岳华，男，汉族，1986年3月13日生，个体工商户，住敦化市新华家园。二被上诉人共同委托代理人扈玉海，吉林诚途律师事……