其他（资源） （2021）鄂06行终5号

李克锋的父亲李智良是襄州区国营石河畈林场（又称五台寺林场）职工，该林场于1962年左右成立，2008年11月办理了林权登记。1982年林场实行联产承包责任制，李智良承包了约40亩林场土地。按当时的规定，承包土地应交提留，林场职工承包土地只需交纳少许承包费，不交提留。1993年李智良的承包合同到期后没有续签，由其继续耕种。2003年国家取消农业税后李智良未再交纳承包费。2017年3月李克锋在其父经营的林场土地上建养羊场，主要建筑为两排钢构棚房用作养殖用房，占地面积662.43平方米。2019年10月襄州区自规局在巡查时发现了上述占地行为，遂立案查处。后经现场勘测，根据该宗土地坐标数据与《襄州区土地利用总体规划（2006-2020）》对比分析，该地块占地总面积662.43平方米，土地利用规划地类情况为：579.82平方米为基本农田，82.61平方米为林地，不符合《襄州区土地利用总体规划（2006-2020）》。襄州区自规局认为李克锋的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》（2004年修订）第四十四条第一款：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理转用审批手续”的规定，属于非法占地

李克锋的父亲李智良是襄州区国营石河畈林场（又称五台寺林场）职工，该林场于1962年左右成立，2008年11月办理了林权登记。1982年林场实行联产承包责任制，李智良承包了约40亩林场土地。按当时的规定，承包土地应交提留，林场职工承包土地只需交纳少许承包费，不交提留。1993年李智良的承包合同到期后没有续签，由其继续耕种。2003年国家取消农业税后李智良未再交纳承包费。2017年3月李克锋在其父经营的林场土地上建养羊场，主要建筑为两排钢构棚房用作养殖用房，占地面积662.43平方米。2019年10月襄州区自规局在巡查时发现了上述占地行为，遂立案查处。后经现场勘测，根据该宗土地坐标数据与《襄州区土

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）鄂06行终5号上诉人（原审原告）李克锋，男，1981年9月19日出生，汉族，住襄阳市襄州区。委托代理人李斌，襄阳市襄州区大禹法律服务所法律工作者。代理权限为一般代理。被上诉人（原审被告）襄阳市襄州区自然资源和规划局（下简称襄州区自规局）。住所地：襄阳市襄州区航空路**。法定代表人余付华，襄州区自规局局长。委托代理人冯战涛，襄州区自规局工作人员。……