（2015）鄂黄石中行初字第00049号

第一、冯耀华以大冶市人民政府征收并占用其投资兴建的广场及其附属设施但未给予其补偿为由向黄石市人民政府申请复议，其请求亦是要求责令大冶市人民政府依法对其补偿。由此可见，冯耀华申请复议的事由是针对大冶市人民政府不履行补偿义务的不作为行为，而非征收并占用其广场及设施的行为。对行政不作为案件复议期限起算点取决于行政相对人何时向义务机关提出申请，而黄石市人民政府未就冯耀华是否向大冶市人民政府申请补偿的事实予以查证核实，却以冯耀华所诉的征收行为发生在2014年5月为由，认定其复议申请超过期限而不予受理显属错误。第二、冯耀华提出行政复议申请时提供的大冶市中小学教师继续教育中心的证明已尽到了对其财产权属的举证义务，在大冶市人民政府对该证明的真实性及证明力未提出异议及反证的情况下，黄石市人民政府复议机关的补正通知第2条要求冯耀华继续就该财产的权属提供证明显属不当；由于冯耀华是对大冶市人民政府不履行补偿义务的不作为行为提起的行政复议，故该补正通知第3、4条要求冯耀华补正的“大冶市人民政府的补偿决定；大冶市人民政府对该公用广场及其附属设施征收的相关材料”均与冯耀华的诉求无关联性。冯耀华遗忘在复议申请书上签名

第一、冯耀华以大冶市人民政府征收并占用其投资兴建的广场及其附属设施但未给予其补偿为由向黄石市人民政府申请复议，其请求亦是要求责令大冶市人民政府依法对其补偿。由此可见，冯耀华申请复议的事由是针对大冶市人民政府不履行补偿义务的不作为行为，而非征收并占用其广场及设施的行为。对行政不作为案件复议期限起算点取决于行政相对人何时向义务机关提出申请，而黄石市人民政府未就冯耀华是否向大冶市人民政府申请补偿的事实予以查证核实，却以冯耀华所诉的征收行为发生在2014年5月为由，认定其复议申请超过期限而不予受理显属错误。第二、冯耀华提出行政复议申请时提供的大冶市中小学教师继续教育中心的证明已尽到了对其财产权属的举证

湖北省黄石市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂黄石中行初字第00049号原告冯耀华。委托代理人顾冬庆，北京京平律师事务所律师。被告黄石市人民政府。住所地黄石市杭州东路*号。法定代表人董卫民，市长。委托代理人李天铭，黄石市人民政府法制办公室工作人员。原告冯耀华不服被告黄石市人民政府于2015年10月10日做出的黄政复决字（2015）060号不予受理行政复议申请决定书，向本院提起诉讼。本院受……