（2017）苏01行终555号

《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。孔祥龙、张宝林系涉案项目相邻建筑业主，与市规划局作出的801号《规划许可证》具有利害关系，有权提起本案诉讼。根据《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）第十一条、《南京市城乡规划条例》第五条第一款之规定，被告市规划局作为南京市城市规划管理主管部门，具有依申请核发建设工程规划许可证的法定职权。《城乡规划法》第四十条第一款、第二款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。”

《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。孔祥龙、张宝林系涉案项目相邻建筑业主，与市规划局作出的801号《规划许可证》具有利害关系，有权提起本案诉讼。根据《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）第十一条、《南京市城乡规划条例》第五条第一款之规定，被告市规划局作为南京市城市规划管理主管部门，具有依申请核发建设工程规划许可证的法定职权。《城乡规划法》第四十条第一款、第二款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏01行终555号上诉人（原审原告）孔祥龙，男，汉族，1965年3月5日生，户籍地南京市江宁区，现住南京市江宁区。上诉人（原审原告）张宝林，男，汉族，1965年2月3日生，户籍地南京市江宁区，现住南京市江宁区。两上诉人的共同委托代理人张丹，江苏诺法律师事务所律师。被上诉人南京市规划局，住所地在南京市高家酒馆15号。法定代表人叶斌，南京市规划局局……