（2017）鄂06行终147号

襄州区政府按照相关法律、法规及文件的规定,根据征迁工作需要，成立襄阳市襄州区东津新区征迁安置指挥部，负责包括涉案房屋所在地的东津新区的征迁补偿工作，该指挥部作出的行政行为，应视为襄州区人民政府的行政行为，故襄州区人民政府是适格的诉讼主体。襄州区人民政府在征收房屋前，对征收范围内房屋的权属、区位、面积等情况进行了调查。在本案所涉房屋没有房权证的情况下，襄州区人民政府调查了所在村组干部、村民，并以该房常住人口的户口登记情况为准，与范常涛签订了房屋征迁补偿安置协议书，并依据该协议向范常涛进行相关补偿。本案中，襄州区人民政府在房屋征迁补偿过程中已尽到了审查注意义务，查明了相关事实。其行为证据充分，适用法律、法规正确，符合法定程序，将征迁补偿给予范朝伦、闫玉英、范常涛并无不妥。周长福、刘升秀在明知征迁补偿已经给予范朝伦、闫玉英、范常涛的情况下，仍要求判令襄州区人民政府给予其征迁补偿的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，不予支持。本案经过两级法院多次审理，可以确定案件争议的焦点在于周长福、刘升秀与范朝伦、闫玉英、范常涛之间对涉案房屋及土地的权属争议问题。周长福、刘升秀在权属争议没有解决之前，在没有事实和

襄州区政府按照相关法律、法规及文件的规定,根据征迁工作需要，成立襄阳市襄州区东津新区征迁安置指挥部，负责包括涉案房屋所在地的东津新区的征迁补偿工作，该指挥部作出的行政行为，应视为襄州区人民政府的行政行为，故襄州区人民政府是适格的诉讼主体。襄州区人民政府在征收房屋前，对征收范围内房屋的权属、区位、面积等情况进行了调查。在本案所涉房屋没有房权证的情况下，襄州区人民政府调查了所在村组干部、村民，并以该房常住人口的户口登记情况为准，与范常涛签订了房屋征迁补偿安置协议书，并依据该协议向范常涛进行相关补偿。本案中，襄州区人民政府在房屋征迁补偿过程中已尽到了审查注意义务，查明了相关事实。其行为证据充分，适用

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂06行终147号上诉人（原审原告）周长福，男，1953年12月12日出生，汉族，襄阳市人，住襄阳市襄州区。上诉人（原审原告）刘升秀，女，1953年10月13日出生，汉族，襄阳市人，住址同上。系周长福之妻。原告共同委托代理人杨波，湖北春园律师事务所律师，代理权限：一般代理。被上诉人（原审被告）襄阳市襄州区人民政府，所在地：襄州区航空路181号。……