租赁合同纠纷 （2021）桂06民终218号

黄冠森自愿将其从红旗林场承包的林地租给七坡林场，黄冠森、七坡林场为此签订了《林业用地转租经营合同书》，该合同系双方真实意思表示，双方均应按照合同约定履行义务。 本案中黄冠森主张存在情势变更，从而要求变更租期、租金。其据以主张适用情势变更原则的事由，系广西壮族自治区林业局印发了《关于印发规范国有林场林地租赁行为专项活动工作方案的通知》，要求就林地租赁的期限、租金进行调整，导致黄冠森从上思县红旗林场承包的林地，期限缩短、租金上涨。情势变更是当事人在缔约时无法预见的非市场系统固有的风险。通常而言，情势变更原则主要针对经济形势、经济政策的巨大变化，比如经济危机、通货膨胀等。具体判断是否构成情势变更，应以是否导致合同基础丧失，是否致使目的落空等作为判断标准。若只是价格正常变化，货源相对减少等一般变化，对合同的成立和履行没有重大影响，则不认为是情势变更。本案中，黄冠森与上思县红旗林场签订的《职工林木土地承包合同书》、《补充协议》，仅对合同双方有法律约束力。林业局印发的专项活动工作方案是规范国有 -5- 林场租赁行为的文件，不属经济形势或经济政策的巨大变化，不必然导致案涉合同基础丧失。依据《林业用地

黄冠森自愿将其从红旗林场承包的林地租给七坡林场，黄冠森、七坡林场为此签订了《林业用地转租经营合同书》，该合同系双方真实意思表示，双方均应按照合同约定履行义务。 本案中黄冠森主张存在情势变更，从而要求变更租期、租金。其据以主张适用情势变更原则的事由，系广西壮族自治区林业局印发了《关于印发规范国有林场林地租赁行为专项活动工作方案的通知》，要求就林地租赁的期限、租金进行调整，导致黄冠森从上思县红旗林场承包的林地，期限缩短、租金上涨。情势变更是当事人在缔约时无法预见的非市场系统固有的风险。通常而言，情势变更原则主要针对经济形势、经济政策的巨大变化，比如经济危机、通货膨胀等。具体判断是否构成情势变更，应

广西壮族自治区防城港市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）桂06民终218号 上诉人（原审原告）：黄冠森，男，1958年9月7日出生，壮族，住广西上思县。 被上诉人（原审被告）:广西壮族自治区国有七坡林场上思分场，住所地广西上思县思阳镇团结西路财政新村统一社会信用代码：91450621796824522C。 负责人：雍强，该场场长。 委托诉讼代理人：黄耀彬，广西广合律师事务所律师。 委托……