广东省民政厅民政行政管理 （2017）最高法行申1263号

本案的关键是关于广东省民政厅核发粤军A001592《中华人民共和国残疾军人证》是否可诉的问题。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第六项规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。本案中，江赛英于1972年被南海舰队后勤部卫生部评为因病二等甲级残疾，1988年12月15日退休后，移交地方安置。2005年4月21日，广东省民政厅根据有关规定将江赛英的因病二等甲级残疾套改为因病五级残疾。广东省民政厅根据民函（2013）309号《民政部关于换发的通知》于2014年11月17日向江赛英核发了粤军A001592《中华人民共和国残疾军人证》，仍为因病五级残疾。因此，广东省民政厅核发粤军A001592《中华人民共和国残疾军人证》并未对江赛英的残疾性质和残疾等级作出变更，只是按照《民政部关于换发的通知》作出的换证行为，并未对江赛英的权利义务产生实际影响，应不属于人民法院行政诉讼的受案范围。江赛英的该项诉讼请求不符合法定起诉条件，一、二审本应裁定不予立案或立案

本案的关键是关于广东省民政厅核发粤军A001592《中华人民共和国残疾军人证》是否可诉的问题。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第六项规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。本案中，江赛英于1972年被南海舰队后勤部卫生部评为因病二等甲级残疾，1988年12月15日退休后，移交地方安置。2005年4月21日，广东省民政厅根据有关规定将江赛英的因病二等甲级残疾套改为因病五级残疾。广东省民政厅根据民函（2013）309号《民政部关于换发的通知》于2

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申1263号再审申请人（一审原告、二审上诉人）江赛英。委托代理人周宠蓉,系江赛英的丈夫。被申请人（一审被告、二审被上诉人）广东省民政厅。住所地：广东省广州市越秀区越华路***号。法定代表人刘洪，厅长。再审申请人江赛英因诉被申请人广东省民政厅民政行政行为一案，不服广东省高级人民法院（2015）粤高法行终字第807号行政判决，向本院申请再……