（2017）湘01行终203号

长沙市中级人民法院作出的（2016）湘01行终894号终审裁定已经认定，长沙市人民政府国有资产监督管理委员会对《补偿安置方案》进行审批的行为，实质上是对国家出资企业履行出资人职责，对企业重大事项的一种内部监督管理行为，对外并不产生法律效力，属于内部行政行为，对他人的合法权益明显不产生实际影响，对其提起的行政诉讼不属于人民法院的受案范围。因此，本案的诉讼标的已为生效裁判所羁束。据此，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（九）项的规定，裁定驳回尹某等四十一人的起诉。尹某等四十一名上诉人不服该裁定，上诉称：一、本涉案国有工矿棚改项目职工住宅区历史遗留问题产生的由来及相关法律法规政策。被上诉人认为涉案项目职工住宅区单位自管产承租人，实际上是福利分房的承受者，其经济地位已经类似于房屋产权人。当时城市居民的住宅，尤其是单位职工住宅区所居住的房屋绝大部分是通过单位福利分房获得房屋居住权并受宪法等法律的保护。被上诉人批准的《补偿安置方案》，既不依法征求上诉人等780户住户关于本涉案项目职工住宅区房屋征收拆迁的意见，亦未按国家、省市有关国有工矿棚改政策、法律和法规妥善解决和处理企业改

长沙市中级人民法院作出的（2016）湘01行终894号终审裁定已经认定，长沙市人民政府国有资产监督管理委员会对《补偿安置方案》进行审批的行为，实质上是对国家出资企业履行出资人职责，对企业重大事项的一种内部监督管理行为，对外并不产生法律效力，属于内部行政行为，对他人的合法权益明显不产生实际影响，对其提起的行政诉讼不属于人民法院的受案范围。因此，本案的诉讼标的已为生效裁判所羁束。据此，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（九）项的规定，裁定驳回尹某等四十一人的起诉。尹某等四十一名上诉人不服该裁定，上诉称：一、本涉案国有工矿棚改项目职工住宅区历史遗留问题产生的由来及相关法律法规政

湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘01行终203号上诉人（原审原告）尹某，男，汉族，1949年6月18日出生，住长沙市天心区。系原长沙机床厂职工。其余四十名上诉人均系原长沙机床厂职工（名单附后）。诉讼代表人罗某，女，汉族，1965年4月11日出生，住长沙市天心区。诉讼代表人周某，男，汉族，1980年8月3日出生，住长沙市天心区。诉讼代表人刘某，男，汉族，1979年6月26日出……