房屋拆迁管理（拆迁） （2019）川15行终252号

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；”的规定，翠屏区象鼻街道办事处、翠屏区征拆中心张贴的《公示》，是在征地征收工作中的程序性行为，不具有终局性，刘承武对公示内容有意见可直接向公告发布者提出。其诉请撤销2019年7月28日的第二次《公示》，不属于行政诉讼受案范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；”之规定，裁定驳回刘承武的起诉。 刘承武不服一审裁定，提起上诉称：一、公示的行为性质系被上诉人针对上诉人作出的征收补偿决定，具有可诉性，一审法院认定属于程序性行为系认定事实不清。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第一款之规定，结合本案，因上诉人一直未与被上诉人就房屋的补偿问题达成协议

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；”的规定，翠屏区象鼻街道办事处、翠屏区征拆中心张贴的《公示》，是在征地征收工作中的程序性行为，不具有终局性，刘承武对公示内容有意见可直接向公告发布者提出。其诉请撤销2019年7月28日的第二次《公示》，不属于行政诉讼受案范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》

四川省宜宾市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川15行终252号 上诉人（一审原告）刘承武，男，1975年1月出生，汉族，现住四川省宜宾市翠屏区。 委托代理人张立昌，北京圣运（天津）律师事务所律师。执业证号：11201201910081471。 被上诉人（一审被告）宜宾市翠屏区人民政府象鼻街道办事处。住所地：四川省宜宾市翠屏区象鼻街道。统一社会信用代码：1151120100870622……