房屋拆迁管理（拆迁） （2018）鄂01行初885号

洪山区政府因城中村改造需要，参照《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第五条第一款“区人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，并负责组织处理房屋拆迁遗留问题……”的规定和武政[2009]37号《市人民政府关于进一步加快城中村和旧城改造等工作的通知》，进一步明确了“区人民政府组织开展拆迁、招商等工作，负责拆迁安置工作，并对拆迁安置和改造建设项目进行监督管理”的相关规定，足以认定在无具体房屋强拆实施人的情况下，洪山区政府是实施洪山区洪山乡东亭“城中村”综合改造的责任主体。再参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条第一款规定，在征收人与被征收人达不成房屋拆迁补偿安置协议的情形下，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府申请人民法院强制执行，即被告无权自行对原告的房屋实施强制拆除。本案中，被告洪山区政府在未能与房屋所有人签订房屋拆迁补偿安置协议的前提下，即毁损拆除原告王青位于武汉市黄鹂路房屋的行为显然违法。综上，原告王青请求依法确认被告强拆原告房屋行为违法的诉讼主张，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项的规定，判决如下：确认被告武汉市洪山区人民政府

洪山区政府因城中村改造需要，参照《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第五条第一款“区人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，并负责组织处理房屋拆迁遗留问题……”的规定和武政[2009]37号《市人民政府关于进一步加快城中村和旧城改造等工作的通知》，进一步明确了“区人民政府组织开展拆迁、招商等工作，负责拆迁安置工作，并对拆迁安置和改造建设项目进行监督管理”的相关规定，足以认定在无具体房屋强拆实施人的情况下，洪山区政府是实施洪山区洪山乡东亭“城中村”综合改造的责任主体。再参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条第一款规定，在征收人与被征收人达不成房屋拆迁补偿安置协议的情形下，由作出

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）鄂01行初885号原告王青，女，汉族，住武汉市江岸区，委托代理人王志伟，北京京平律师事务所律师。被告武汉市洪山区人民政府，住所地武汉市洪山区珞狮南路318号。法定代表人林文书，区长。委托代理人朱远涛，工作人员。委托代理人彭晓刚，湖北得伟君尚律师事务所律师。原告王青诉被告武汉市洪山区人民政府（以下简称洪山区政府）强拆违法一案，本院2018年12月……