城市规划管理（规划） （2015）安中行终字第134号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第十一条规定：国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。故汤阴县城乡规划发展中心依法享有对其辖区内违反城乡规划行为进行行政处罚的法定职权。本案中，汤阴县城乡规划发展中心未提供证据证明杨四红建设的建筑物属于临时建筑物的证据，故其作出的汤规罚决字（2014）第002号《行政处罚决定书》认定杨四红擅自进行临时建设，属于主要证据不足。杨四红的诉讼请求予以支持。依照《中华人民着共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目之规定，判决撤销汤阴县城乡规划发展中心于2014年11月26日对杨四红作出的汤规罚决字（2014）第002号《行政处罚决定书》。案件受理费50元，由汤阴县城乡规划发展中心负担。汤阴县城乡规划发展中心上诉称：相关法律、法规对“临时建筑”没有界定，应当根据一般的常识进行理解和解释。根据通常理解，临时建筑是指结构简易的构筑物和其他设施，必须在一定期限内（一般为两年）拆除。就本案而言，我方向法庭提交了临时建筑物的照片和现场勘验笔录，足以证明本案的建筑物为简易彩钢瓦棚，被上诉人也承认
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第十一条规定：国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。故汤阴县城乡规划发展中心依法享有对其辖区内违反城乡规划行为进行行政处罚的法定职权。本案中，汤阴县城乡规划发展中心未提供证据证明杨四红建设的建筑物属于临时建筑物的证据，故其作出的汤规罚决字（2014）第002号《行政处罚决定书》认定杨四红擅自进行临时建设，属于主要证据不足。杨四红的诉讼请求予以支持。依照《中华人民着共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目之规定，判决撤销汤阴县城乡规划发展中心于2014年11月26日对杨四红作出的汤
正文（节选）
河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）安中行终字第134号上诉人（原审被告）汤阴县城乡规划发展中心，住所地:汤阴县人民路东段。法定代表人王鹏，男，该中心主任。委托代理人赵爱民，河南精忠律师事务所律师。被上诉人（原审原告）杨四红，女，1968年3月14日生，汉族，农民，住汤阴县。委托代理人元振江，男，1967年3月26日生，汉族，农民，住址同上，与杨四红关系。上诉人汤阴县城乡规划发展……