（2017）豫02行初141号

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，市、县级或县级以上人民政府负责土地征收报请批准的相关手续及土地征收的组织实施。兰考县政府于2016年3月29日作出《兰考县人民政府征收土地公告》，组织实施土地征收行为，是法定的征收主体，是本案的适格被告。根据《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国土地管理法实施条例》的规定，建设项目需要占用农用地的，市、县人民政府应按照土地利用年度计划拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案，分批次逐级上报有批准权的人民政府。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条同时规定，征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施；征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。本案中，2016年3月14日河南省人民政府作出豫政土〔2016〕18

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，市、县级或县级以上人民政府负责土地征收报请批准的相关手续及土地征收的组织实施。兰考县政府于2016年3月29日作出《兰考县人民政府征收土地公告》，组织实施土地征收行为，是法定的征收主体，是本案的适格被告。根据《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国土地管理法实施条例》的规定，建设项目需要占用农用地的，市、县人民政府应按照土地利用年度计划拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案，分批次逐级上报有批准权的人民政府。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条同时规定，征收土地方案经依法批

河南省开封市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫02行初141号原告袁凤莲，女，汉族，1968年6月15日生，住兰考县。委托代理人马召杰，天津益农律师事务所律师，特别授权。被告兰考县人民政府。法定代表人李明俊，县长。委托代理人程伟，兰考县国土资源局工作人员，特别授权。委托代理人李雪云，兰考县人民政府工作人员，特别授权。原告袁凤莲诉被告兰考县人民政府（下称兰考县政府）土地征收一案，本院于20……