其他行政行为 （2019）最高法行申9137号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件。本案中，蒋忠卿起诉的诉讼请求为：1.要求宁波市政府对镇海区人民政府和蛟川街道的违法征迁行为履行监督管理职责，追究相关领导责任；2.要求宁波市政府以书面形式对蒋忠卿作出房屋拆迁补偿安置决定，履行补偿安置义务；3.要求宁波市政府责令蛟川街道退还违法所得，补偿再审申请人280平方米宅基地货币安置，加补偿金额225058元。上述诉讼请求涉及多种行为、多种法律关系，属于诉讼请求不明确的情形。并且，蒋忠卿要求宁波市政府追究镇海区人民政府、蛟川街道相关领导责任，以及责令蛟川街道履行安置补偿职责，均属要求行政机关履行层级监督职责，不属于行政诉讼受案范围；蒋忠卿要求宁波市政府作出房屋拆迁补偿安置决定，履行补偿安置义务，但宁波市政府并不直接组织实施涉案房屋所在地镇海区集体土地房屋的征地工作，不具有对蒋忠卿的房屋作出拆迁补偿安置行为的法定职责。因此，一审认为蒋忠卿的起诉不符合法定的起诉条件，裁定驳回其起诉，二审裁定驳回上诉，维持原裁定，均无不当。蒋忠卿如认为其房屋征收补偿方面合法权益受损，可在明确其诉讼请求后，

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件。本案中，蒋忠卿起诉的诉讼请求为：1.要求宁波市政府对镇海区人民政府和蛟川街道的违法征迁行为履行监督管理职责，追究相关领导责任；2.要求宁波市政府以书面形式对蒋忠卿作出房屋拆迁补偿安置决定，履行补偿安置义务；3.要求宁波市政府责令蛟川街道退还违法所得，补偿再审申请人280平方米宅基地货币安置，加补偿金额225058元。上述诉讼请求涉及多种行为、多种法律关系，属于诉讼请求不明确的情形。并且，蒋忠卿要求宁波市政府追究镇海区人民政府、蛟川街道相关领导责任，以及责令蛟川街道履行安置补偿职责，均属要求行政机关

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申9137号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：蒋忠卿，女，1945年9月5日出生，汉族，住浙江省宁波市。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省宁波市人民政府。住所地：浙江省宁波市鄞州区宁穿路2001号。 法定代表人：裘东耀，该市人民政府市长。 再审申请人蒋忠卿诉被申请人浙江省宁波市人民政府（以下简称宁波市政府）拆迁其他行……