（2016）鲁10行终68号

依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条之规定，公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任时，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第(二)项规定，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，李永威向威海市公安局高区分局举报威海燕莎物业服务有限公司及威海燕莎商业管理有限公司强迫其交易，构成犯罪；威海市公安局高区分局受理后作出不予立案的决定，属于公安机关的刑事侦查行为，对该行为不服提起诉讼不属于人民法院行政诉讼的受案范围。当事人若认为公安机关应当予以立案而不立案，可通过刑事监督程序解决。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定：驳回李永威的起诉。上诉人李永威上诉称，1、公安机关的刑事立案包含民事、刑事两方面责任的相关侦察作为，公

依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条之规定，公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任时，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第(二)项规定，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，李永威向威海市公安局高区分局举报威海燕莎物业服务有限公司及威海燕莎商业管理有限公司强迫其交易，构成犯罪；威海市公安局高区分局受理后作

山东省威海市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁10行终68号上诉人（原审原告）李永威。被上诉人（原审被告）威海市公安局火炬高技术产业开发区分局，住所地威海市文化西路280号。法定代表人王广跃，局长。上诉人李永威因诉威海市公安局火炬高技术产业开发区分局（威海市公安局高区分局）不予刑事立案一案，不服威海火炬高技术产业开发区人民法院（2016）鲁1091行初5号行政裁定，向本院提起上诉。本院受……