（2016）川11行终121号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项关于“提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据；”以及《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条关于“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。在起诉被告不作为的案件中，起诉人应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。但有下列情形的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）起诉人因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的。被告认为起诉人起诉超过法定期限的，由被告承担举证责任。”的规定，起诉人提起诉讼应当有相应的事实根据和证据。起诉人卢涛提供的证据不能证明被告工作人员赵茂森侵害其人身权益。同时，起诉人卢涛也未提供曾向被告提出要求履行对赵茂森进行行政处理的法定职责的申请，且诉称的行为不属于行政诉讼受案范围。故起诉人卢涛的起诉缺乏相应的事实根据，不符合法定的起诉条件和受理条件。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项关于“提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据；”以及《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条关于“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。在起诉被告不作为的案件中，起诉人应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。但有下列情形的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）起诉人因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的。被告认为起诉人起诉超过法定期限的，由被告承担举证责任。”的规定，起诉人提起诉讼应当有相应的事实根据和证据。起诉

四川省乐山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）川11行终121号上诉人（原审起诉人），卢涛，男，1979年1月9日出生，住四川省井研县。法定代理人，郭新群(卢涛之母)，女，1950年12月22日出生，住四川省峨眉山市。上诉人卢涛因请求责令峨眉山市公安局对相关工作人员依法作出处理一案，不服四川省乐山市市中区人民法院（2016）川1102行初206号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭……