（2015）中中法行初字第78号

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条关于征地批准程序的规定，中山市政府先征收涉案土地后办理征地批准手续的征地程序违法。同时，根据中山市政府、市国土局在诉讼中的自认，在办理征地批准程序的过程中，申请征地批复的相关文件错列被征地主体，即将本案原告黄圃兆丰第七经济社农民集体的土地作为“中山市黄圃镇兆丰村第三生产队”农民集体土地实施征收，故所涉征地补偿安置方案公告、由征地属地镇政府出具的相关征地补偿安置费用发放的明材料亦错列被征地主体，而原告黄圃兆丰第七经济社亦不确认收到涉案征地补偿费用，故本院确认中山市镇政府、市国土资源局在涉案征收补偿的过程中行为违法。根据本院审理的本案原告18户农业户以其经济社名义起诉中山市政府、市国土局不发布涉案征地公告违法的（2015）中中法行初字第31号案查明的事实，中山市政府存在不发布征地公告违法的情形，征地公告是保障土地权利人向征地机关申报相关权利、提出异议的重要土地征收程序，本院认为，本案中山市政府、市国土局在征地环节错列被征地主体导致征地补偿费用发放行为违法，根源在于未发布征地公告导致土地权利人无法循法律途径主张相关权利所致。鉴于本院已在（2015）中

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条关于征地批准程序的规定，中山市政府先征收涉案土地后办理征地批准手续的征地程序违法。同时，根据中山市政府、市国土局在诉讼中的自认，在办理征地批准程序的过程中，申请征地批复的相关文件错列被征地主体，即将本案原告黄圃兆丰第七经济社农民集体的土地作为“中山市黄圃镇兆丰村第三生产队”农民集体土地实施征收，故所涉征地补偿安置方案公告、由征地属地镇政府出具的相关征地补偿安置费用发放的明材料亦错列被征地主体，而原告黄圃兆丰第七经济社亦不确认收到涉案征地补偿费用，故本院确认中山市镇政府、市国土资源局在涉案征收补偿的过程中行为违法。根据本院审理的本案原告18户农业户以其经

广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）中中法行初字第78号原告：中山市黄圃镇兆丰村第七股份合作经济社，住所地广东省山市，组织机构代码：××。负责人：苏润林，社长。委托代理人：范顺辉，广东威格信律师事务所律师。被告：中山市人民政府，住所地中山市，组织机构代码证××法定代表人：陈良贤，市长。委托代理人：李洁，中山市法制局工作人员。委托代理人：陈润，广东金丰华律师事务所律师。被告：中山市……