（2017）苏06行终270号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。该规定要求原告与被诉行政行为具有利害关系，否则视为主体不适格。案涉集体土地的土地补偿费用（包括土地补偿费、安置补助费以及青苗补偿费）已支付农村集体经济组织，而集体经济组织亦已经民主议定程序进行了内部分配，说明张云健就案涉土地已获得补偿。在此情况下，张云健对案涉土地已不再享有权益，张云健与被诉行政行为已不具有利害关系。因此张云健不具备本案的诉讼主体资格，起诉不符合法定条件，应予裁定驳回。一审法院据此依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回张云健的起诉。上诉人张云健向本院提起上诉称，1.案涉地块并没有经过合法征收，不符合土地管理法规定的征收程序。张云健对村集体组织发放土地补偿合法性及金额有异议，并未领取。张云健的承包地在案涉地块，享有承包权益，当然具有利害关系，有权要求国土部门对违法用地行为进行查处。2.一审法院主动搜集证明行政行为合法的证据，从而作出有关土地补

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。该规定要求原告与被诉行政行为具有利害关系，否则视为主体不适格。案涉集体土地的土地补偿费用（包括土地补偿费、安置补助费以及青苗补偿费）已支付农村集体经济组织，而集体经济组织亦已经民主议定程序进行了内部分配，说明张云健就案涉土地已获得补偿。在此情况下，张云健对案涉土地已不再享有权益，张云健与被诉行政行为已不具有利害关系。因此张云健不具备本案的诉讼主体资格，起诉不符合法定条件，应予裁定驳回。一审法院据此依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏06行终270号上诉人（原审原告）张云健，男，1972年12月6日生，汉族，住启东市。委托代理人辛晋敬，北京圣运（天津）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）启东市国土资源局，住所地启东市。法定代表人丁晓明，局长。应诉负责人朱炫炫，副局长。委托代理人张顺意，上海市亚太长城律师事务所律师。上诉人张云健因与被上诉人启东市国土资源局不履行法定职责一案……