（2017）粤07行审复4号

管咀村委会于2003年至2012年期间存在非法转让土地使用权的行为，江门市国土局于2014年3月27日才向管咀村委会发出《责令停止国土资源违法行为通知书》，至同年6月立案查处。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算”的规定，江门市国土局作出涉案行政处罚决定确已超过上述法律规定的二年时效，明显缺乏法律依据。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第九十五条“被申请执行的具体行政行为有下列情形之一的，人民法院应当裁定不准予执行：……（二）明显缺乏法律依据的……”的规定，江门市国土局提出的强制执行申请应不准予，原审裁定正确，本院予以维持。江门市国土局申请复议认为管咀村委会非法转让土地的违法行为处于连续或继续状态、其行政处罚并没有超过2年法定时效的理由不成立，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第三款、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第九十五条的规定，裁定如下：驳回复议申请，维持原裁定。本裁定送

管咀村委会于2003年至2012年期间存在非法转让土地使用权的行为，江门市国土局于2014年3月27日才向管咀村委会发出《责令停止国土资源违法行为通知书》，至同年6月立案查处。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算”的规定，江门市国土局作出涉案行政处罚决定确已超过上述法律规定的二年时效，明显缺乏法律依据。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第九十五条“被申请执行的具体行政行为有下列情形之一的，人民法院应当裁定不准予执行：……（

广东省江门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤07行审复4号复议申请人（原申请执行人）江门市国土资源局。住所地：广东省江门市蓬江区。法定代表人林畅庭，局长。委托代理人李卫权，江门市国土资源局新会分局工作人员。委托代理人吴年发，广东广能律师事务所律师。被申请人（原被执行人）江门市新会区古井镇管咀村民委员会。住所地：广东省江门市新会区。负责人李月想。复议申请人江门市国土资源局（以下简称“江门……