（2014）苏中行终字第0040号

根据《中华人民共和国城乡规划法》（下称《城乡规划法》）第十一条、《苏州市城乡规划条例》第六条的规定，苏州市规划局作为城乡规划主管部门，负责本行政区内城乡规划管理工作，具有对违反城乡建设规划的行为进行处罚的职权。《城乡规划法》第四十条规定，“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”第六十四条规定，“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”本案中，顺伟公司在建造顺伟大厦前依法向原苏州市城市规划局申请办理了建设工程规划许可证，施工也是根据建设工程规划许可证的必要附件即建筑施工图按图施工的，建设工程已经过竣工规划验收合格。本案所涉的顺伟大厦顶层西端约28

根据《中华人民共和国城乡规划法》（下称《城乡规划法》）第十一条、《苏州市城乡规划条例》第六条的规定，苏州市规划局作为城乡规划主管部门，负责本行政区内城乡规划管理工作，具有对违反城乡建设规划的行为进行处罚的职权。《城乡规划法》第四十条规定，“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”第六十四条规定，“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规

江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）苏中行终字第0040号上诉人（原审原告）苏州市沧浪区顺伟大厦业主委员会（下称顺伟大厦业委会），住所地苏州市十全街611号。诉讼代表人陈国勇。被上诉人（原审被告）苏州市规划局，住所地苏州市十全街747号。法定代表人凌鸣，局长。委托代理人葛昕，该局总建筑师。委托代理人陈炜。原审第三人苏州顺伟房地产开发有限公司（下称顺伟公司），住所地苏州市十全街22……