（2016）京02行终1310号

依据《中华人民共和国人民警察法》第二条、《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条之规定，房山公安分局对违反治安管理的行为具有实施治安处罚的法定职责。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第二十三条第一款第（二）项、第二十条之规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。扰乱公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。六个月内曾受过治安管理处罚的，从重处罚。根据本案合法有效的证据可以认定，白秀山确系在去中南海地区信访途中被公安机关查获。中南海地区属重点地区，非信访接待场所，白秀山的行为已构成扰乱公共场所秩序，且白秀山曾在六个月内因扰乱公共秩序受过治安管理处罚，符合从重处罚的法定情节。综上，房山公安分局对白秀山作出行政拘留10日的处罚决定并无不当，因此，一审法院判决驳回白秀山的诉讼请求是正确的，本院应予维持。白秀山的上诉请求，依据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政

依据《中华人民共和国人民警察法》第二条、《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条之规定，房山公安分局对违反治安管理的行为具有实施治安处罚的法定职责。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第二十三条第一款第（二）项、第二十条之规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。扰乱公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。六个月内曾受过治安管理处罚的，从重处罚。根据本案合法有效的证据

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2016）京02行终1310号上诉人（一审原告）白秀山，男，1965年3月21日出生。委托代理人李凤英，女，1965年6月17日出生，农民，住北京市房山区。被上诉人（一审被告）北京市公安局房山分局，住所地北京市房山区良乡政通路16号。法定代表人鹿进宝，局长。委托代理人李祥晓，北京市公安局房山分局法制处民警。委托代理人张鹏，北京市公安局房山分局法制处民警。上……