（2016）湘11行初81号

起诉人东安县石期市镇烟竹村一、二组诉称的太洋坪沙洲，由大洲子、小洲子、峦峦洲子、挑水塘洲子、白沙洲等五个洲子组成，面积约280亩。在2008年至2012年期间，起诉人与本村三、四、五、六组争执太洋坪沙洲权属时，东安县人民政府根据起诉人填发有争执的5个洲子的《山林权证》，且其中4个洲子在土改时也填发了《土地房产所有证》，2009年底太洲电站建成蓄水后，除大洲子外，其余4个洲子被水淹没，只能看见被淹的树顶的实际情况，确权为：争议的太洋坪沙洲内大洲子、小洲子、峦峦洲子、挑水塘洲子属起诉人所有，矿产资源属国有。白沙洲权属则在全县规范湘江河道采沙秩序中进行了协商处理。2014年7月31日，东安县人民政府对湘江河道沙石开采权出让。起诉人现在申请确认东安县人民政府出让沙洲给他人开采的行为违法，判令赔偿起诉人的经济损失。但起诉人的《山林权证》拥有的是地上物权，而河道沙石是矿产资源，根据《中华人民共和国物权法》第四十六条的规定“矿藏、水流、海域属于国家所有。”，起诉人不拥有河道沙石、水流的所有权，故起诉人的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、四十九条第一项的规定,且起诉人变更的诉讼请

起诉人东安县石期市镇烟竹村一、二组诉称的太洋坪沙洲，由大洲子、小洲子、峦峦洲子、挑水塘洲子、白沙洲等五个洲子组成，面积约280亩。在2008年至2012年期间，起诉人与本村三、四、五、六组争执太洋坪沙洲权属时，东安县人民政府根据起诉人填发有争执的5个洲子的《山林权证》，且其中4个洲子在土改时也填发了《土地房产所有证》，2009年底太洲电站建成蓄水后，除大洲子外，其余4个洲子被水淹没，只能看见被淹的树顶的实际情况，确权为：争议的太洋坪沙洲内大洲子、小洲子、峦峦洲子、挑水塘洲子属起诉人所有，矿产资源属国有。白沙洲权属则在全县规范湘江河道采沙秩序中进行了协商处理。2014年7月31日，东安县人民政府

湖南省永州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘11行初81号起诉人：东安县石期市镇烟竹村一组。代表人：曹显能，一组组长。起诉人：东安县石期市镇烟竹村二组。代表人：曹和平，二组组长。委托诉讼代理人：卿敬楷，湖南宗元律师事务所律师（特别授权）。2016年7月26日，本院收到东安县石期市镇烟竹村一、二组的起诉状，诉称：原告的太洋坪沙洲共有5个洲子，从土改以来就属于原告所有、管理、使用。原告在该……