（2016）湘09行终110号

寻衅滋事是指行为人结伙斗殴、追逐、拦截他人，强拿硬要或任意损毁、占用公私财物等行为。杨英在北京非法上访，经益阳市驻京维稳劝返办工作人员做劝返工作后，拒不服从劝返安排，后以索要1000元现金才同意返回南县为要挟，迫使益阳市驻京维稳劝返办工作人员同意其要求，其违法行为显然属于寻衅滋事，杨英的违法行为造成了一定的社会影响，公安机关适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条的规定，对杨英行政拘留10天并无不当；且南县公安局在对杨英行政处罚过程中，履行了受理、传唤、调查取证、告知权利、义务等行政程序，程序合法。综上，南县公安局对杨英的行政处罚行为，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，应予以支持。杨英要求南县公安局赔偿经济损失，缺乏事实和法律依据，南县人民法院不予支持。为此，依照《行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告杨英的诉讼请求。本案受理费50元，由原告杨英负担。上诉人杨英不服一审判决，上诉提出：一审认定事实有误，1、上诉人并没有扰乱公共秩序，非法上访；2、上诉人并没有强行索要1000元，这1000元是救助费；3、南县公安局无管辖权。请求：1、请求二审撤销南县人民法院（2

寻衅滋事是指行为人结伙斗殴、追逐、拦截他人，强拿硬要或任意损毁、占用公私财物等行为。杨英在北京非法上访，经益阳市驻京维稳劝返办工作人员做劝返工作后，拒不服从劝返安排，后以索要1000元现金才同意返回南县为要挟，迫使益阳市驻京维稳劝返办工作人员同意其要求，其违法行为显然属于寻衅滋事，杨英的违法行为造成了一定的社会影响，公安机关适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条的规定，对杨英行政拘留10天并无不当；且南县公安局在对杨英行政处罚过程中，履行了受理、传唤、调查取证、告知权利、义务等行政程序，程序合法。综上，南县公安局对杨英的行政处罚行为，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，应予

湖南省益阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘09行终110号上诉人（原审原告）杨英，女，1962年7月23日出生，汉族，户籍地：湖南省南县。委托代理人黄良春，湖南金剑律师事务所律师，代理权限为一般代理。被上诉人（原审被告）南县公安局，住所地：南县浪拔湖乡山桥村。法定代表人徐春波，该局局长。委托代理人曹前，该局工作人员，代理权限为特别授权。委托代理人匡未，该局工作人员，代理权限为一般代理……