其他（公安） （2019）云07行终23号

依据《中华人民共和国反恐怖主义法》第七条、第八条、第八十六条规定，被告宁蒗公安局具有作出宁公（反恐）行罚决字[2018]第3001号《行政处罚决定书》的主体资格，故其主体合法；依据《中华人民共和国行政复议法》第十三条规定，被告市政府具有对该行政复议案件的管辖权，故其主体也合法。根据庭审查明的情况，2017年7月21日，被告宁蒗公安局向原告发出责令改正通知书时，原告虽尚未进行工商登记，但在责令改正之前原告这个实体已经存在，且已经在对外营业。在对外营业前就先办理完成登记注册手续属于原告应尽的义务，因此被告宁蒗公安局根据原告在注册前的实际营业中存在的违法行为对其进行的责令改正，不应成为原告认为其尚未注册就不应被处罚的抗辩理由。2018年2月24日晚，被告的派出机构泸沽湖派出所依法对原告进行住宿实名制登记检查时发现原告最近一个月住宿登记344条，上传38条，未上传306条，未按规定严格落实住宿实名制登记。二被告对这一事实认定清楚，并有能够相互印证的证据加以证实。二被告作出具体行政行为前后均依法进行了权利义务告知并及时送达相关文书，行政行为符合法定程序。综上，二被告作出具体行政行为（行政处罚与行

依据《中华人民共和国反恐怖主义法》第七条、第八条、第八十六条规定，被告宁蒗公安局具有作出宁公（反恐）行罚决字[2018]第3001号《行政处罚决定书》的主体资格，故其主体合法；依据《中华人民共和国行政复议法》第十三条规定，被告市政府具有对该行政复议案件的管辖权，故其主体也合法。根据庭审查明的情况，2017年7月21日，被告宁蒗公安局向原告发出责令改正通知书时，原告虽尚未进行工商登记，但在责令改正之前原告这个实体已经存在，且已经在对外营业。在对外营业前就先办理完成登记注册手续属于原告应尽的义务，因此被告宁蒗公安局根据原告在注册前的实际营业中存在的违法行为对其进行的责令改正，不应成为原告认为其尚未

云南省丽江市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）云07行终23号上诉人（原审原告）宁蒗县永宁泸沽湖狮子湾大酒店。经营者：和高土。经营场所：云南省丽江市宁蒗彝族自治县永宁乡落水村委会小落水村26号。委托诉讼代理人马杰强、和洁琼，云南李寿刚律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。被上诉人（原审被告）宁蒗彝族自治县公安局。法定代表人周明，宁蒗彝族自治县公安局局长。住址：丽江市宁蒗彝族自治县北渠路1……