（2017）粤09行终59号

本案曾亚兰、麦翠娟与吴关兴争议的是集体土地的使用权，争议时间长达十年之久。期间，下吴合作社没有向两方第三人提出过土地由下吴合作社集体使用的意见。即下吴合作社未与两方第三人争议过争议土地的使用权。在长岐镇政府依法对争议土地使用权作处理期间，下吴合作社是获知长岐镇政府对争议土地使用权作处理的行政行为，但下吴合作社也没有向长岐镇政府主张土地使用权，即下吴合作社未向长岐镇政府主张过争议土地的使用权。因此，长岐镇政府根据两方第三人的申请，对争议土地使用权作出行政确权行为，以及化州市政府依第三人的申请作出行政复议行为，行政行为程序是合法的。下吴合作社称，长岐镇政府作出的化长府[2016]16号《关于下吴村吴关兴与曾亚兰、麦翠娟土地使用权属纠纷的处理决定》侵犯了下吴合作社在60年代中期已收归下吴合作社使用的土地使用权。下吴合作社该主张是对被确权土地使用权的争议行为。即是集体与个人之间对集体土地的使用权争议的行为。根据国土资源部令《土地权属争议调查处理办法》第五条“个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地的县级国土资源行政主管部门调查处理。前款规定的个人之间、个人与单位

本案曾亚兰、麦翠娟与吴关兴争议的是集体土地的使用权，争议时间长达十年之久。期间，下吴合作社没有向两方第三人提出过土地由下吴合作社集体使用的意见。即下吴合作社未与两方第三人争议过争议土地的使用权。在长岐镇政府依法对争议土地使用权作处理期间，下吴合作社是获知长岐镇政府对争议土地使用权作处理的行政行为，但下吴合作社也没有向长岐镇政府主张土地使用权，即下吴合作社未向长岐镇政府主张过争议土地的使用权。因此，长岐镇政府根据两方第三人的申请，对争议土地使用权作出行政确权行为，以及化州市政府依第三人的申请作出行政复议行为，行政行为程序是合法的。下吴合作社称，长岐镇政府作出的化长府[2016]16号《关于下吴村

广东省茂名市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤09行终59号上诉人（原审原告）化州市长岐镇下山村下吴经济合作社。法定代表人吴亚旺，社长。委托代理人黎胜峰，广东诚挚律师事务所律师。委托代理人陈雪丹，广东诚挚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）化州市长岐镇人民政府。法定代表人陈逸云，镇长。委托代理人许耀超，广东橘城律师事务所律师。被上诉人（原审被告）化州市人民政府。法定代表人谭剑锋，市长。委……