（2015）茂中法行终字第67号

1995年化州市人民政府扩建化合线公路征用公路沿线的土地，河西区管理委员会与西湖村签订了《征用土地协议书》，协议约定征收西湖村位于荔枝塘、上埲两地的土地，但化国土函（1995）041号《关于河西区管理委员会征用土地的批复》里没有载录西湖村的村庄名称和同意征用西湖村的土地，也没有记述征收西湖村位于上埲的土地，说明征收西湖村的土地没有具体完善的批复文件，化州国土局没有正式批准征收西湖村的土地。经庭审查明，涉案地位于西湖庙边，荔枝塘、上埲两地与本案庙边地属两处不同地方的土地，荔枝塘、上埲土地与庙边地相距较远，荔枝塘、上埲两处的土地不包含庙边地，庙边地不属荔枝塘、上埲所属范围内的土地。化州国土局绘制的《化州市河西区管理委员会征地红线图》，该图里有当时西湖村的村长、代表杨亚新、杨超文、杨亚亮的签名确认，但三人所签姓名的字迹不属本人亲手所写，是他人代签，这证明了《化州市河西区管理委员会征地红线图》不具有真实性、合法性。化州国土局将没有被批准征收的土地规划在红线图内，并以此为据给予冯景瑞办理用地手续，缺乏依据。综上所述，化州国土局没有根据征地的批文和征地的具体名称、位置、范围及征地红线图的真实性，而

1995年化州市人民政府扩建化合线公路征用公路沿线的土地，河西区管理委员会与西湖村签订了《征用土地协议书》，协议约定征收西湖村位于荔枝塘、上埲两地的土地，但化国土函（1995）041号《关于河西区管理委员会征用土地的批复》里没有载录西湖村的村庄名称和同意征用西湖村的土地，也没有记述征收西湖村位于上埲的土地，说明征收西湖村的土地没有具体完善的批复文件，化州国土局没有正式批准征收西湖村的土地。经庭审查明，涉案地位于西湖庙边，荔枝塘、上埲两地与本案庙边地属两处不同地方的土地，荔枝塘、上埲土地与庙边地相距较远，荔枝塘、上埲两处的土地不包含庙边地，庙边地不属荔枝塘、上埲所属范围内的土地。化州国土局绘制的

广东省茂名市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）茂中法行终字第67号上诉人（原审第三人）：冯景瑞。上诉人（原审第三人）：林秋平。上述两上诉人共同委托代理人：郭飞强、柯沛君，均是广东南天竹律师事务所律师。上诉人（原审被告）：化州市国土资源局。法定代表人：张青，局长。委托代理人：彭文龙，男，化州市国土资源局干部。委托代理人：李建立，男，广东橘乡律师事务所律师。上诉人（原审第三人）：化州市河西街道……