(2017)豫10行终132号
裁判要旨
本案原告所诉的被告汾陈乡汾陈行政村,该行政村不属于行政诉讼法中规定的行政主体,因此被起诉人不具有行政诉讼被告主体资格,原告的起诉应予驳回。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》(法释[2000]8号)第四十四条第一款(一)项之规定,裁定驳回原告张青义的起诉。张青义上诉称:根据《行政诉讼法》第二十五条第四款以及有关法律、法规的规定,被上诉人作为被告适格,一审裁定驳回上诉人的起诉错误,请求予以撤销。经审理查明,2015年9月23日,汾陈村两委召开会议,决定村颍冢公路南侧宋振卿西四间门面房土地使用归关建德使用。上诉人认为上述决定侵犯了其合法权益,故提起本案诉讼,要求撤销被上诉人于2015年9月23日作出的会议决定中的第三项内容,即四间门面房土地归关建德使用的决定。本院认为,本案中,被上诉人请求撤销的会议决定中的部分内容系由襄城县汾陈乡汾陈行政村两委作出,该行政村非行政机关,其作出的决定非行政行为,不属于《行政诉讼法》第十二条规定的受案范围,即不是行政行为,非行政诉讼的受案范围。另外,上诉人关于撤销村委员会会议决定的主张,可另行通过民事诉讼予以主张。
摘要
本案原告所诉的被告汾陈乡汾陈行政村,该行政村不属于行政诉讼法中规定的行政主体,因此被起诉人不具有行政诉讼被告主体资格,原告的起诉应予驳回。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》(法释[2000]8号)第四十四条第一款(一)项之规定,裁定驳回原告张青义的起诉。张青义上诉称:根据《行政诉讼法》第二十五条第四款以及有关法律、法规的规定,被上诉人作为被告适格,一审裁定驳回上诉人的起诉错误,请求予以撤销。经审理查明,2015年9月23日,汾陈村两委召开会议,决定村颍冢公路南侧宋振卿西四间门面房土地使用归关建德使用。上诉人认为上述决定侵犯了其合法权益,故提起本案
正文(节选)
河南省许昌市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)豫10行终132号上诉人(原审原告),男,汉族,1955年10月08日生,住所地襄城县汾陈乡竹元北郭庄*组。被上诉人(原审被告)襄城县汾陈乡汾陈行政村。负责人郭春杰。上诉人张青义因诉被上诉人襄城县汾陈乡汾陈行政村撤销行政行为纠纷一案,不服魏都区人民法院(2017)豫1002行初53号行政裁定,向本院提起上诉。本院受理后,依法组成合议庭审理了本案……