（2016）内04行终124号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第六条“人民法院审理行政案件，对行政行为的合法性进行审查。”虽然城市规划办公室的《关于撤销新华园小区违章建筑部分房屋所有权证的函》是向房产管理所下达的，但该函明确了原告所有的蒙房权证阿鲁科尔沁旗字第179021200880号房屋属于违法建筑，房产管理所对城市规划办公室的函予以了复函，且对原告的房屋进行了变更登记，说明城市规划办公室出具的函对原告的权利和义务产生了直接影响，因此，该函具有可诉性，该函也具有了具体行政行为所具备的要件。但城市规划办公室不是由法律、法规、规章授权行使行政权力的组织，其作出的行政行为属于超越职权，原告以城市规划办公室所出具的函对其权利和义务直接产生影响，城市规划办公室的行政行为严重违法为由请求撤销该函的诉讼请求理由充分，本院予以支持。被告辩称该函对原告权利和义务没有产生直接影响，其作出的行政行为正确的理由不充分，本院不予支持。第三人述称城市规划办公室不具有行政主体资格，不是有法律、法规、规章授权行使行政权力的组织，其作出的行政行为违法的理由充分，本院予以支持。原审法院判决：撤销阿鲁科尔沁旗城市规划办公室于2015年8月10日出具的《关
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第六条“人民法院审理行政案件，对行政行为的合法性进行审查。”虽然城市规划办公室的《关于撤销新华园小区违章建筑部分房屋所有权证的函》是向房产管理所下达的，但该函明确了原告所有的蒙房权证阿鲁科尔沁旗字第179021200880号房屋属于违法建筑，房产管理所对城市规划办公室的函予以了复函，且对原告的房屋进行了变更登记，说明城市规划办公室出具的函对原告的权利和义务产生了直接影响，因此，该函具有可诉性，该函也具有了具体行政行为所具备的要件。但城市规划办公室不是由法律、法规、规章授权行使行政权力的组织，其作出的行政行为属于超越职权，原告以城市规划办公室所出具的函对其权利和义务直
正文（节选）
{C}内蒙古自治区赤峰市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）内04行终124号上诉人（原审被告）阿鲁科尔沁旗城管监察大队，所在地：内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗天山镇汉林路西段路北。法定代表人于晓松，系大队长。委托代理人崔立军。委托代理人姜振，内蒙古百力律师事务所律师。被上诉人（原审原告）陈桂华。委托代理人蒙振玉，内蒙古罕山律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）翁牛特旗宏宇房地产开发有限责任公司，……