（2014）郑行终字第394号

本案的争议焦点是上诉人一审起诉是否超过了起诉期限。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》四十一条、四十二条的规定，我国行政诉讼的起诉期限分为三种情况，分别是一般起诉期限，特殊起诉期限和最长起诉期限。一般起诉期限为3个月，是指行政机关作出具体行政行为时告知了具体行政行为内容、同时又告知了诉权和起诉期限的情况下的起诉期限。特殊起诉期限是指相对人或者利害关系人知道具体行政行为的内容，但是不知道诉权和起诉期限情况下的起诉期限。此种情况下，起诉期限起算点应以相对人或者利害关系人应当知道诉权和起诉期限时计算，起诉期限为3个月，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起不得超过2年。最长起诉期限是指行政相对人或者利害关系人不知道具体行政行为内容时的起诉期限。涉及不动产的具体行政行为从作出之日起起诉期限最长为20年，其他具体行政行为从作出之日起起诉期限最长为5年。本案中，上诉人的退休审批时间是1998年3月，上诉人主张其不知道退休审批行为，那么在行政相对人不知道具体行政行为内容的情况下，对该退休审批行为提起行政诉讼的最长起诉期限不

本案的争议焦点是上诉人一审起诉是否超过了起诉期限。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》四十一条、四十二条的规定，我国行政诉讼的起诉期限分为三种情况，分别是一般起诉期限，特殊起诉期限和最长起诉期限。一般起诉期限为3个月，是指行政机关作出具体行政行为时告知了具体行政行为内容、同时又告知了诉权和起诉期限的情况下的起诉期限。特殊起诉期限是指相对人或者利害关系人知道具体行政行为的内容，但是不知道诉权和起诉期限情况下的起诉期限。此种情况下，起诉期限起算点应以相对人或者利害关系人应当知道诉权和起诉期限时计算，起诉期限为3个月，但从知道

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）郑行终字第394号上诉人（原审原告）安惠芬，女，汉族，1954年4月21日出生。委托代理人张金华，男，汉族，1954年7月15日出生。委托代理人武绍智，北京市邦道律师事务所律师。被上诉人（原审被告）河南省人力资源和社会保障厅。法定代表人杨盛道，厅长。委托代理人汤新庆，该厅工作人员。委托代理人刘曼朝，该厅工作人员。原审第三人中国长城铝业公司。负责……