（2015）常行终字第182号
裁判要旨
《公安部印章管理办法》仅为公安机关的内部管理规定，不能据此认定西林街道未办理准刻手续刻制公章属于违法行为，并要求公安机关对此行为予以处罚。对照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条关于伪造印章的相关规定，西林街道不存在违反上述法条的违法行为。西林派出所在接到姜毓敏报案后及时受案审查，依法进行调查，根据调查结果对没有违法事实的报案事项决定终止调查并书面告知姜毓敏，已经依法履行了法定职责。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回姜毓敏的诉讼请求。案件受理费50元，由姜毓敏负担。上诉人姜毓敏上诉称，1、《事业单位登记管理暂行条例》第九条规定，刻制公章必须凭借法人证书及介绍信才能刻制；《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》第二十三条规定，刻制公章必须办理相关手续后到指定地点刻制；刑法相关条文也有规定。2、公章备案时间是在2014年10月10日，西林街道房屋征收与补偿服务中心是于2014年11月14日经过公安局备案才刻制的公章，编号是3204111961399。在此之前，刻制公章没有备案仅凭介绍信。3、西林街道房屋征收与补偿中心组织机构代码证有
摘要
《公安部印章管理办法》仅为公安机关的内部管理规定，不能据此认定西林街道未办理准刻手续刻制公章属于违法行为，并要求公安机关对此行为予以处罚。对照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条关于伪造印章的相关规定，西林街道不存在违反上述法条的违法行为。西林派出所在接到姜毓敏报案后及时受案审查，依法进行调查，根据调查结果对没有违法事实的报案事项决定终止调查并书面告知姜毓敏，已经依法履行了法定职责。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回姜毓敏的诉讼请求。案件受理费50元，由姜毓敏负担。上诉人姜毓敏上诉称，1、《事业单位登记管理暂行条例》第九条规定，刻制公章必须凭借法人证书及介绍
正文（节选）
江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）常行终字第182号上诉人（原审原告）姜毓敏。委托代理人徐明亚。委托代理人王大伟，北京泰维律师事务所律师。被上诉人（原审被告）常州市公安局钟楼分局西林派出所，住所地本市西林街道马家村委蒋家村110号。负责人李建辉，该所所长。委托代理人王伟，常州市公安局钟楼分局法制大队大队长。委托代理人许文青，该所副所长。上诉人姜毓敏因行政不作为一案，不服常州市钟……