其他行政行为 （2019）豫1526行审141号

潢川县住房和城乡建设局作为建设行政主管部门，享有对辖区内建筑活动进行监督管理的职责。 根据《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据。 同时该法第三条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效、即要求行政机关作出行政处罚必须查明事实，且应当证据确，适用法律、法规正确，符合法定程序。 本案中，申请执行人仅依据被执行人将部分工程款转拨给公司员工个人，就据此认定被执行人构成违法转包，明显证据不足，属作出行政处罚认定违法事实的主要证据不足。 综上，潢川住建局作出的处罚决定认定事实不清、证据不足。 对被执行人执行异议中的合理部分，本院予以采纳。 依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第一款（一）项、《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十一条第一款第（二）项之规定，裁定如下：不准予强制执行潢川县住房和城乡建设局（原潢川县住房和城乡规划建设局）作出的潢建罚决字（2018）

潢川县住房和城乡建设局、河南弋阳泰福建筑工程有限公司非诉执行审查行政裁定书

河南省潢川人民法院行 政 裁 定 书(2019)豫1526行审141号申请执行人潢川县住房和城乡建设局（原潢川县住房和城乡规划建设局）。 住所地潢川县定城办事处建设路。 法定代表人彭长海，男，该局局长。 被执行人河南弋阳泰福建筑工程有限公司。 住所地潢川县南城迎宾路49号。 法定代表人高杨，男，汉族，1987年7月24日出生，住河南省信阳市浉河区，该公司总经理。 委托代理人吴耀文，男，河南弋阳泰福……