（2014）海中法行终字第105号

一、关于被上诉人琼山区城管局是否具有本案执法主体资格的问题。《中华人民共和国行政处罚法》第十六条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。《中华人民共和国行政强制法》第十七条第二款规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。海口市人民政府《海口市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》第三条规定，区城市管理行政执法主管部门按照规定的权限，在本辖区内相对集中行使行政处罚权。第四条规定，城管执法部门集中行使市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理、市政设施管理、建筑市场管理、燃气管理等方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，及环境保护管理、公安交通管理、工商行政管理等方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。《海南省查处违法建筑若干规定》第四条第三款规定，市、县（区）、自治县人民政府城乡规划主管部门、城市管理综合行政执法机关按照各自职责，负责查处城镇违法建筑。根据上述规定，被上诉人琼山区城管局具有本案行政执法主体资格。二、关于被上诉人拆除三

一、关于被上诉人琼山区城管局是否具有本案执法主体资格的问题。《中华人民共和国行政处罚法》第十六条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。《中华人民共和国行政强制法》第十七条第二款规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。海口市人民政府《海口市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》第三条规定，区城市管理行政执法主管部门按照规定的权限，在本辖区内相对集中行使行政处罚权。第四条规定，城管执法部门集中行使市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理

海南省海口市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）海中法行终字第105号上诉人（原审原告）黄用文，男，1985年10月11日出生，汉族。上诉人（原审原告）黄用明，男，1989年5月8日出生，汉族。上诉人（原审原告）董昱，女，1987年5月5日出生，满族。三位上诉人的共同委托代理人罗荣，海南瑞来律师事务所律师。三位上诉人的共同委托代理人朱绵茂，海南德银律师事务所律师。被上诉人（原审被告）海口市琼……