（2015）德中行终字第48号

依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，土地确权的权利主体是乡级或者县级以上的人民政府。土地管理部门作为人民政府的职能部门，具体承办确权工作，村委会无权进行确权，也无权进行规划。原告以及第三人的宅基地并没有交叉或者重叠，被告为第三人颁发土地使用证书没有侵犯原告的合法权益，根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”，因此被告所做的具体行政行为与原告无利害关系。另外，依据《山东省土地登记条例》第十条之规定，土地登记申请人可以委托他人代理申请登记，且赵清柱与赵玉岭是父子关系，代为签字合情合理。被告的具体行政行为没有程序上的违法。依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第二项，原审法院裁定：驳回原告的起诉。上诉人赵洪松不服一审裁定，向本院提起上诉，请求：1、撤销庆云县人民法院（2015）庆行初字第1号行政裁定书，发回重审或予以改判；2、请求改判被上诉人撤销为第三人颁发的庆土集用（2000）字第18823号《集体土地使用

依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，土地确权的权利主体是乡级或者县级以上的人民政府。土地管理部门作为人民政府的职能部门，具体承办确权工作，村委会无权进行确权，也无权进行规划。原告以及第三人的宅基地并没有交叉或者重叠，被告为第三人颁发土地使用证书没有侵犯原告的合法权益，根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”，因此被告所做的具体行政行为与原告无利害关系。另外，依据《山东省土地登记条例》第十条之规定，土地登记申请人可以委托他人代理申请登记，且赵清柱与赵玉岭

山东省德州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）德中行终字第48号上诉人（原审原告）赵洪松。委托代理人常长在。委托代理人崔建军，德州德城大光明法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）庆云县人民政府，住所地庆云县光明路63号。法定代表人许健，该县县长。委托代理人刘丽红，该县法制办公室工作人员。委托代理人牟金生，该县国土资源局工作人员。被上诉人（原审第三人）赵清柱。委托代理人王文筠，山东振庆律……