（2017）陕71行终433号
裁判要旨
《中华人民共和国人民警察法》第七条规定“公安机关的人民警察对违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的个人或者组织，依法可以实施行政强制措施、行政处罚。”《治安管理处罚法》第七条规定“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”据此，被告蓝田县公安局具有对违反治安管理的行为进行处罚的法定职责，对第三人杨秋茹违反治安管理的行为具有管辖权。关于被告蓝田县公安局认定事实方面，《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十三条规定“人民法院裁判行政案件，应当以证据证明的案件事实为依据。”本案中，被告蓝田县公安局在对第三人杨秋茹侮辱他人的事实进行审查、认定和作出处罚的过程中，取得黄缠芳、冉某某、黄某某等证人证言，现场勘验笔录及现场照片，第三人杨秋茹对向原告黄缠芳身上泼洒粪便的事实亦予以承认。以上证据已经形成证据链条，彼此之间相
摘要
《中华人民共和国人民警察法》第七条规定“公安机关的人民警察对违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的个人或者组织，依法可以实施行政强制措施、行政处罚。”《治安管理处罚法》第七条规定“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”据此，被告蓝田县公安局具有对违反治安管理的行为进行处罚的法定职责，对第三人杨秋茹违反治安管理的行为具有管
正文（节选）
西安铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）陕71行终433号上诉人（原审原告）黄缠芳，女，汉族。委托代理人白红卫，男，汉族。被上诉人（原审被告）蓝田县公安局，住所地西安市蓝田县孝泉路8号。法定代表人魏随康，该局局长。委托代理人杨锋，该局民警。委托代理人刘小伟，该局民警。被上诉人（原审第三人）杨秋茹，女，汉族。上诉人黄缠芳因诉蓝田县公安局治安行政处罚一案，不服西安铁路运输法院（2017）陕7……