乡政府 （2019）沪03行终457号

公民申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的，公民有权提起行政诉讼。但对于涉及业主共有利益的行政行为或行政不作为，业主委员会不起诉的，需由专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主提起诉讼，业主个人无法就上述行政行为或行政不作为起诉相应的行政机关。本案中，上诉人要求两被上诉人履行对相关小区业主委员会换届改选的法定职责，该事项涉及小区全体业主的共有利益，上诉人个人不具有就此提起行政诉讼的主体资格。综上，上诉人的上诉请求和理由不能成立，本院不予支持。原审裁定正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、八十九条第一款第(一)项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　丁晓华审判员　　程　黎审判员　　鲍　浩二〇一九年十月十一日书记员　　秦姝婷附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，

公民申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的，公民有权提起行政诉讼。但对于涉及业主共有利益的行政行为或行政不作为，业主委员会不起诉的，需由专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主提起诉讼，业主个人无法就上述行政行为或行政不作为起诉相应的行政机关。本案中，上诉人要求两被上诉人履行对相关小区业主委员会换届改选的法定职责，该事项涉及小区全体业主的共有利益，上诉人个人不具有就此提起行政诉讼的主体资格。综上，上诉人的上诉请求和理由不能成立，本院不予支持。原审裁定正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、八十九条第一款第(一

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪03行终457号上诉人(原审原告)赵利明，男，1968年3月31日出生，汉族，住上海市普陀区。被上诉人(原审被告)上海市普陀区长征镇人民政府，住所地上海市普陀区。法定负责人叶超，上海市普陀区长征镇镇长。委托代理人戴建华。被上诉人(原审被告)上海市普陀区住房保障和房屋管理局，住所地上海市普陀区。法定代表人张军。行政机关出庭负责人梁艳，上海市普陀区……