（2017）甘71行初32号

人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。本案被诉行政行为是1号不予受理决定，郑轩是该决定的行政相对人，其有权提起行政诉讼，主体资格适格。《中华人民共和国行政复议法》第十二条规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款规定：“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”本案中，原告郑轩申请行政复议的事项是请求被告市建设局撤销榆中县规划局给案外人核发《建设工程规划许可证》的行政行为。榆中县规划局是榆中县住房和城乡建设局下属事业单位，其核发《建设工程规划许可证》的行政行为是履行规划行政管理的行为。兰州市城乡规划局和被告市建设局作为兰州市人民政府的工作部门，分别行使城乡规划管理和城乡建设管理职能。其中兰州市城乡规划局负责执行规划管理法律、法规、政策及其他规划管理工作；负责全市城市规划的监督监察工作；负责监督指导各县区城市规划和乡镇规划的管理工作。行政复议是行政机关依法行使监督职责的方式之一，兰州市城乡规

人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。本案被诉行政行为是1号不予受理决定，郑轩是该决定的行政相对人，其有权提起行政诉讼，主体资格适格。《中华人民共和国行政复议法》第十二条规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款规定：“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”本案中，原告郑轩申请行政复议的事项是请求被告市建设局撤销榆中县规划局给案外人核发《建设工程规划许可证》的行政行为。榆中县规划局是榆中县住房

兰州铁路运输中级法院行 政 判 决 书(2017)甘71行初32号原告郑轩，男，1958年8月8日出生，汉族,住甘肃省榆中县。委托代理人白俊霞（系郑轩之妻），女，1962年10月1日出生，汉族，住址同上。委托代理人刘德凤，北京圣运（天津）律师事务所律师。被告兰州市城乡建设局，住所地兰州市城关区。法定代表人田明，该局局长。委托代理人段群策，男，该局政策法规处处长。委托代理人张忠义，甘肃锐城律师事务所……