（2017）新27行终12号

依照《土地管理法》第七十六条第一款规定，未经批准或者或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地主管部门责令退还非法占用的土地。据此，精河县国土资源局是精河县人民政府的土地行政主管部门，依照职权法定的原则，被告对本辖区内违反土地资源行政管理的行为依法享有实施行政处罚的职权。精河县茫丁乡人民政府及茫丁乡巴西庄子村民委员会并无土地权属认定的审批职权，其在依力古丽·赛买提和热娜古丽·阿不都克里木签订的《新疆维吾尔自治区农村土地承包经营权转让合同》上的签章行为不能就此认定涉案土地是集体土地。根据土地登记审批表、农村集体土地权属界调查表、集体土地所有权权属协议书、精河县集体土地所有权确权登记审核情况公告、精河县茫丁乡巴西庄子村民委员会证明、茫丁乡巴西庄子村集体土地权属调查图等证据证明，精河县人民政府在2012年12月已依法确认精河县茫丁乡巴西庄子村集体土地界址范围，本案争议土地不在该集体土地范围内属国有土地。依照《土地管理法》第十一条规定，单位和个人使用国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。据此，国有土地的使用者合法使用该国有土地须到国土部门办理依法登记

依照《土地管理法》第七十六条第一款规定，未经批准或者或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地主管部门责令退还非法占用的土地。据此，精河县国土资源局是精河县人民政府的土地行政主管部门，依照职权法定的原则，被告对本辖区内违反土地资源行政管理的行为依法享有实施行政处罚的职权。精河县茫丁乡人民政府及茫丁乡巴西庄子村民委员会并无土地权属认定的审批职权，其在依力古丽·赛买提和热娜古丽·阿不都克里木签订的《新疆维吾尔自治区农村土地承包经营权转让合同》上的签章行为不能就此认定涉案土地是集体土地。根据土地登记审批表、农村集体土地权属界调查表、集体土地所有权权属协议书、精河县集体土地所有权

新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2017）新27行终12号上诉人（原审原告）达吾提·加玛力，男，1977年4月6日出生，维吾尔族，住精河县。被上诉人（原审被告）精河县国土资源局，住所地：精河县城镇和平西路。法定代表人巴塔，该局局长。委托代理人贾天啸，精河县国土资源执法监察大队大队长。委托代理人万长军，精河县丰盛律师事务所律师。上诉人达吾提·加玛力因与被上诉人精河县……