（2013）德中行终字第55号

本案争议的焦点为：一、被告禹城市人民政府复议程序是否违法；二、被告禹城市人民政府在复议过程是否剥夺原告李俊兰的合法权利；三、被告禹城市人民政府认定第三人禹城市公安局作出禹公（治）决字（2012）第98号《公安行政处罚决定书》的具体行政行为违法的事实是否正确；四、被告禹城市人民政府适用法律是否正确。关于焦点一，原告认为依据《行政复议法》第三十一条：“行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内做出行政复议决定”之规定，被告自2012年6月18日受理案件至12月18日作出复议决定，时间长达6个月，严重超过法定期限。本案中，被告立案受理第三人窦其全的行政复议申请的时间是2012年6月17日，2012年8月10日，被告因案情复杂，在法定期限内不能作出复议决定，决定延期至2012年9月18日作出复议决定。2012年9月4日，因第三人窦其全向被告提出协调处理案件的申请，2012年9月14日，被告作出中止行政复议审理决定，对案件进行协调处理。2012年12月14日，被告恢复行政复议案件的审理，依据《行政复议法》第三十一条：“……情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定，经行政复议机关的负责人批准，可以

本案争议的焦点为：一、被告禹城市人民政府复议程序是否违法；二、被告禹城市人民政府在复议过程是否剥夺原告李俊兰的合法权利；三、被告禹城市人民政府认定第三人禹城市公安局作出禹公（治）决字（2012）第98号《公安行政处罚决定书》的具体行政行为违法的事实是否正确；四、被告禹城市人民政府适用法律是否正确。关于焦点一，原告认为依据《行政复议法》第三十一条：“行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内做出行政复议决定”之规定，被告自2012年6月18日受理案件至12月18日作出复议决定，时间长达6个月，严重超过法定期限。本案中，被告立案受理第三人窦其全的行政复议申请的时间是2012年6月17日，2012年8

山东省德州市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）德中行终字第55号上诉人（原审第三人）：窦其全，男，1964年4月20日出生，汉族，住山东省禹城市。委托代理人：张生雪，德州市开发进取法律服务所律师。代理权限为特别授权代理，即代为承认、变更、放弃诉讼请求，代收法律文书等。被上诉人（原审原告）：李俊兰，女，1949年5月10日出生，汉族，住山东省禹城市。委托代理人：窦兰德（系被上诉人李俊兰之子）……