（2016）吉02行终202号

原告刘景河违反国务院《信访条例》规定的信访程序，经告诫后仍到北京非信访接待场所进行非正常上访活动，扰乱公共场所秩序。被告船营公安分局作为原告刘景河居住地的公安机关，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，对本案具有管辖权，其依照相关法律法规对原告刘景河作出的行政处罚并无不当。被告吉林市人民政府的复议程序合法，事实清楚，适用法律法规正确。综上，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，依法应当予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告刘景河的诉讼请求。上诉人刘景河上诉称：上访是公民的合法权利，明知上诉人没有违法还拘留是打击报复访民，天安门和中南海附近属于公共场所，到这些地方不违法。原审判决事实不清、适用法律错误，请求二审法院依法改判。被上诉人船营公安分局答辩称：依法对上诉人进行行政处罚，请求法院予以维持。被上诉人吉林市人民政府答辩称：行政复议决定程序合法，认定事实清楚，适用法律正确。原审判决认定事实清楚，适用法律正确。请求二审法院维持原判。本院经审理查明的事实与原审相同。本院认为：刘景河经告诫后仍到北京非信访接待场所进行非正常上访活动，扰乱公共场所秩序

原告刘景河违反国务院《信访条例》规定的信访程序，经告诫后仍到北京非信访接待场所进行非正常上访活动，扰乱公共场所秩序。被告船营公安分局作为原告刘景河居住地的公安机关，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，对本案具有管辖权，其依照相关法律法规对原告刘景河作出的行政处罚并无不当。被告吉林市人民政府的复议程序合法，事实清楚，适用法律法规正确。综上，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，依法应当予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告刘景河的诉讼请求。上诉人刘景河上诉称：上访是公民的合法权利，明知上诉人没有违法还拘留是打击报复访民，天安门和中南海附近属于公共场

吉林省吉林市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)吉02行终202号上诉人（原审原告）刘景河，男，1960年5月23日出生，汉族，吉林市船营区毛毡厂职工，住吉林市船营区。被上诉人（原审被告）吉林市公安局船营分局，住所地吉林市船营区。法定代表人范立臣，局长。委托代理人生飚，该局法制科科员。委托代理人唐旭东，该局法制科科员。被上诉人（原审被告）吉林市人民政府，住所地吉林市船营区。法定代表人张焕秋，……