（2016）闽01行终74号

被告福州市人社局作为福州市社会保险行政部门，根据《工伤保险条例》第五条的规定，具有负责本行政区域内工伤保险工作的法定职权，故被告福州市人社局作出本案被诉工伤认定决定这一行政行为具有合法的权力来源。同时根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条的规定，被告福建省人社厅作为福州市人社局的上一级主管部门，其有权对被告福州市人社局作出行政行为通过行政复议程序进行审查，故其作出被诉的行政复议决定具有合法的权力来源。当事人对侯兰玉交通事故死亡的事实和原告与侯兰玉之间存在劳动关系的事实没有争议，一审法院予以确认。本案的争议焦点在于侯兰玉遭受交通事故是否属于上班途中。一审法院认为，被告福州市人社局对黄某和张某的调查笔录表明，侯兰玉平时上班没有考勤，其上下班情况由护士长黄某监督，侯兰玉下午一般是15：00上班，2014年10月21日事故当天下午有安排侯兰玉上班；对侯兰玉丈夫即第三人郑宗宁调查笔录表明，侯兰玉平时下午从家中去上班的时间一般为15：00左右，事故当天侯兰玉也是15：00左右出发去上班。三份调查笔录可以证明侯兰玉当天下午是以上班为目的。同时，闽清县公安局交通管理大队作出梅公交认字（2014）第0

被告福州市人社局作为福州市社会保险行政部门，根据《工伤保险条例》第五条的规定，具有负责本行政区域内工伤保险工作的法定职权，故被告福州市人社局作出本案被诉工伤认定决定这一行政行为具有合法的权力来源。同时根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条的规定，被告福建省人社厅作为福州市人社局的上一级主管部门，其有权对被告福州市人社局作出行政行为通过行政复议程序进行审查，故其作出被诉的行政复议决定具有合法的权力来源。当事人对侯兰玉交通事故死亡的事实和原告与侯兰玉之间存在劳动关系的事实没有争议，一审法院予以确认。本案的争议焦点在于侯兰玉遭受交通事故是否属于上班途中。一审法院认为，被告福州市人社局对黄某和张某的

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽01行终74号上诉人（一审原告）福建省闽清精神病防治院，住所地福建省闽清县梅城镇南山路***号。法定代表人郑成畴，院长。委托代理人郭学金、姚兴禄，福建学金律师事务所律师。被上诉人（一审被告）福州市人力资源和社会保障局，住所地福建省福州市仓山区南江滨西大道193号东部新城商务办公中心区1号楼6、7层。法定代表人王命瑞，局长。委托代理人林继峰，男……