林业行政管理（林业） （2021）赣07行终92号

原告黄芳虽未与被告全南县林业局直接签订委托培养合同，但被告与江西省赣州林业学校签订的《系统定向、委托培养合同书》载明了原告，且原告与江西省赣州林业学校也按照《系统定向、委托培养合同书》所约定的内容履行了义务，应视为原、被告之间确立了事实上的委托培养关系，故本案属于行政诉讼的受案范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”第四十七条第一款规定：“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。”《最高人民法院关于适用的解释》第六十六条规定：“公民、法人或者其他组织依照行政诉讼法第四十七条第一款的规定，对行政机关不履行法定职责提起诉讼的，应当在行政机关履行法定职责期限届满之日起六个月内提出。”本案中，原告于1999年毕业，至2020年提起本案诉讼已经长达近21年时间，故原告黄芳提

原告黄芳虽未与被告全南县林业局直接签订委托培养合同，但被告与江西省赣州林业学校签订的《系统定向、委托培养合同书》载明了原告，且原告与江西省赣州林业学校也按照《系统定向、委托培养合同书》所约定的内容履行了义务，应视为原、被告之间确立了事实上的委托培养关系，故本案属于行政诉讼的受案范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”第四十七条第一款规定：“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不

江西省赣州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）赣07行终92号上诉人（原审原告）：黄芳，女，1978年12月1日生，汉族，住江西省全南县。被上诉人（原审被告）：全南县林业局，地址江西省全南县城厢镇含江路**。法定代表人：谌清斌，局长。出庭机关负责人：朱卫峰，系该局副局长。委托代理人：陈永平，江西全丰律师事务所律师。上诉人黄芳因委托培养合同一案，不服龙南市人民法院（2020）赣0727行初1……